新華社香港7月15日電題：正本清源再出發——專訪香港特區行政長官林鄭月娥

新華社記者 白林 胡創偉 牛琪

“最困難的時候還沒有過去。”經歷了40年公職生涯中最嚴峻考驗之后，林鄭月娥迎來了就任香港特區行政長官的第四個年頭。

兩周前，《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》在香港特區刊憲公布生效，為香港恢復安寧和“一國兩制”行穩致遠奠定堅實根基。日前，在香港禮賓府會客室，林鄭月娥就實施這部法律等問題接受新華社記者專訪。

被賦予這么大的責任，就必須要將法律執行好

“中央從國家層面為香港特區維護國家安全進行立法，非常及時，也非常必要。”林鄭月娥強調，香港國安法確定了“一個國家”的底線，不僅具有維護國家安全的作用，也讓香港人準確理解“一國兩制”的原則和意義，更為香港帶來了穩定局面。

去年6月以來，香港共發生超過1400場示威、游行和公眾集會，不少都演變成嚴重違法行為和暴力事件。林鄭月娥坦言，過去一年香港受到的暴力沖擊實在太大。“很多香港人都在問，這還是香港嗎？”更令人擔憂的，是許多年輕人參與暴力事件。

“除了建立法律制度，執行也很重要。現在我們有法可依，但是怎么做到執法必嚴和違法必究，這是特區政府的工作。”林鄭月娥說。

針對有觀點稱香港國安法違反“一國兩制”，她嚴正反駁道，香港國安法正是體現了中央對“一國兩制”的尊重和對香港特區的信任。“我打個比喻，美國會不會把國家安全事務交給一個州或一個市？這是不可能的。香港國安法保障的是國家和14億人民的安全，卻把大部分執行工作交給香港特區。”林鄭月娥說，“我們獲得中央的信任，被賦予這么大的責任，就必須要將法律執行好，更好發揮香港國安法的效果。”

除了執法之外，防范更加重要。香港國安法第十條便明確指出，香港特別行政區應當通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國家安全教育，提高香港特別行政區居民的國家安全意識和守法意識。

對此，林鄭月娥特別指出了“守法意識”的重要性：“過去一年，香港出現了不尊重法律的現象，還有教育界的人鼓吹所謂‘違法達義’，這個局面必須要扭轉過來。”

一段時間后，會發現現在的擔憂沒有必要

“修例風波”發生后，不少西方政客通過各種方式頻頻插手香港事務，干涉中國內政，美國更繼所謂“香港人權與民主法案”后，又出籠所謂“香港自治法案”。“美國的政府和國會完全不尊重國際關系基本準則，應該受到譴責。”林鄭月娥同時指出，并不擔心美國揚言對香港實施的所謂制裁。

“香港和美國的關系是雙邊的，從來不是香港占了便宜，在貨物貿易方面美國享有對香港很大的貿易順差，每年接近300億美元。”她說，香港的國際金融中心地位更不是美國給予的，反而美國的金融機構在香港資本市場占有很大的交易量，“所以如果在金融上采取制裁行動，那么傷害的不單是香港，也是美國的一些企業。”

林鄭月娥指出，美西方所用的手段就是動搖信心，香港國安法則是對信心的鞏固。“一段時間過后，無論是海外投資者還是香港市民，都會發現現在的擔憂沒有必要。”

挺過疫情高峰期 等待時機重振經濟

對香港而言，眼下最大的挑戰是自7月初突然暴發的新一波疫情。特區政府為此出臺一系列新的防控措施。

林鄭月娥強調這是一場戰役：“香港目前是一個高危的地方。我們處理疫情始終堅持幾個原則——嚴陣以待、迅速應變和公開透明。希望能在更嚴厲的措施下，挺過未來一兩周的高峰期。”

疫情沖擊的不只是生命安全，還有受暴力事件等因素影響而持續低迷的經濟。數據顯示，香港一季度本地生產總值同比大幅下跌8.9%，3月至5月失業率為5.9%，為15年來新高。但林鄭月娥認為，這并沒有打擊香港的優勢，她對香港未來仍然充滿信心。

“我們的優勢首先是‘一國兩制’，其次是我們獨立的司法體系和有效率的營商環境。盡管國際評級方面香港的競爭力下降了一兩級，但都是因為社會安定的問題。現在特區政府的策略就是把固有的優勢保護起來，等一個好的時機重振香港經濟。”她說。

事實上，為確保經濟活力及減輕市民的負擔，特區政府已推出歷來最大規模的紓困措施，總額高達2875億港元。其中包括因應疫情推出的承擔額達810億港元的“保就業”計劃，向雇主提供有時限的財政支援，以協助他們保留原本會被遣散的員工。

留住青山，贏得未來，大灣區等帶來大量機遇

“留住青山，贏得未來。”林鄭月娥說，未來只要疫情能夠穩定下來，人流、物流和資金流能重新啟動，香港的機遇仍然很多，粵港澳大灣區、“一帶一路”以及此前與東盟打好的基礎，“這些都會給香港的服務提供者以及國際金融中心業務帶來大量機遇。現在要做好準備，當時機一到，就發揮香港的能量”。

僅在粵港澳大灣區建設方面，發展規劃綱要出臺一年多來，香港在不利的社會環境下仍在基建、人員交流、科創和金融方面取得重要進展。“我本人對粵港澳大灣區是非常有感情的。”林鄭月娥希望，未來能在青年創業和創新方面與其他城市加快和加強合作，同時隨著粵港澳大灣區建設的進展，香港也能更好發揮自身所長，服務國家所需。

“香港的長處肯定是專業服務，比如金融，內地企業融資和人民幣海外結算都可以用香港的金融平臺；仲裁服務、優質的教育和醫療服務等也是香港長處，香港起碼有3到4所大學都有計劃在大灣區建立新的校園。”她說。

未來兩年工作主題是撥亂反正和正本清源

融入國家發展同時，香港自身長期存在的問題也需正視。在林鄭月娥2019年發表的施政報告中，包括了房屋、土地供應、改善民生和經濟發展四大方面，這正是她就任特區行政長官以來，始終關注和努力的方向。

“過去三年特區政府在民生方面投入很大，社會福利開支增加了很多，但房屋仍是一個很大的問題。”林鄭月娥坦言，歸根結底這也是一個政治問題，“我們本來有一個非常積極的填海開發土地的計劃，但立法會的反對派議員都不同意，等了超過一年多還沒拿到撥款，那怎么去做？”

她感嘆道：“我希望社會大眾要看清楚，是誰在阻礙香港的發展？”

對于走上街頭的部分激進年輕人，林鄭月娥則語重心長：“過分強調自己的看法和利益，不是一個理性社會所應該見到的。每個人都有不同的利益和看法，但首先需要以最大的公眾利益為依歸，同時要以理性的方式進行討論，而不是把自己的意見以暴力和抹黑的方法強加在其他人身上，這非常要不得。”

改變需要從教育開始。作為兩個孩子的母親，林鄭月娥認為教育不單是學校的教育，也是家庭的教育，社會和傳媒的教育功能同樣很重要。“在未來的日子里，希望特區政府在社會各界的支持下，能把這項工作做得更好。”

“為香港做事，為國家做事。”未來兩年，林鄭月娥想做的還有很多：“每個范疇我都希望能推進相關工作，多建房屋、多開發土地，多宣傳教育，多發展文化藝術，所有工作我都希望繼續推進。”

“但經歷過這一年后，我發現香港社會對‘一國兩制’的認識亟需加深，所以未來兩年工作的主題，就是撥亂反正和正本清源。”她認真地說，“把要說的話說好，把要做的事做好，盡管不會馬上見到很大的成效。”（完）