新華社鄭州7月11日電（記者  韓朝陽）為持續優化創業環境，降低創業成本，提升創業帶動就業能力，河南省近日出臺《關于推動返鄉入鄉創業高質量發展的意見》，從優化創業環境、加大財稅政策支持、創新金融服務等方面提出21條舉措支持各類創業人員返鄉入鄉造“飯碗”。

在財稅支持方面，創新財政資金支持方式，推動河南省農民工返鄉創業投資基金市場化運作，同等條件下優先支持返鄉農民工創辦的小微企業。加大財政獎補力度，對評為國家級或省級返鄉創業示范園區的，給予一次性獎補資金100萬元或50萬元；對農民工等人員創辦企業獲批國家級研發平臺的，一次性給予300萬元獎勵。實施稅費減免，對入駐縣（市、區）返鄉入鄉創業園區的返鄉入鄉創業企業，發生的物管費等費用，按50%給予補貼，年補貼最高限額2萬元。

在金融服務方面，完善創業擔保貸款政策，放寬小微企業創業擔保貸款申請條件，將當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為15%，其中在職職工超過100人的下調為8%。同時，擴大抵押物范圍，推進農村承包土地經營權和農民住房財產權等“兩權”抵押貸款，推動形成農地經營權抵押貸款業務的市場化運作模式。

河南省發改委相關負責人介紹，挖掘本地潛力，通過創業開發就業“增量”，方便農民就近上崗，并為大學生、工商企業提供新的創業舞臺，這正是鼓勵返鄉入鄉創業的著眼點。

據悉，截至2019年，河南省返鄉創業農民工累計達到149.79萬人，帶動就業人數已突破900萬人，1名返鄉創業人員可帶動約6名人員就地就近就業。到2025年，河南計劃全省各類返鄉入鄉創業人員達到300萬人以上，帶動就業人數達到1800萬人左右。