首頁>專題>全國政協十三屆常委會第十二次會議>大會發言 大會發言
張興凱常委: 健全工作制度 嚴防因災返貧
災害、事故、事件給受災群眾帶來經濟損失,破壞生產生活設施的同時,還壓縮了生存空間。首先,災害發生地多是邊遠貧困地區,是脫貧攻堅的“戰區”、容易返貧的地區。第二,受災群眾特別是事故受害者,往往是收入較低的群體,是脫貧的重點人群、容易返貧的群體。第三,災害受害者往往是一個家庭、一個家族,甚至是一個村莊,一旦受災,自我恢復能力不足。因此,短期的、臨時性的災后社會救濟,有時難以避免受災困難群眾出現因災致貧返貧。
如期打贏脫貧攻堅戰,歷史性地解決中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,將譜寫人類反貧困歷史的新篇章。鞏固脫貧攻堅成果,保證不因災返貧致貧,是一項政治任務,需要建立長效機制,健全工作制度,確保各級黨政機關及其部門以高度的責任感和使命感,把災后社會救濟工作做細、做扎實,為災區困難群眾提供較長時間的社會救濟和幫助、扶持。為此建議:
一是將嚴防因災致貧返貧納入災區基層黨委政府工作的考核指標,將基層黨政主要負責人作為嚴防因災返貧致貧第一責任人,把嚴防因災返貧致貧作為政治任務。
二是建立嚴防因災致貧排查機制,要求災區各級黨政機關及其部門把受災困難群眾排查的工作做細、做實、做到位,確保應該得到災后社會救濟的群眾“不漏一人、不掉一戶”。
三是建立嚴防因災返貧工作制度,要求各級黨政機關及其部門在整個災后恢復重建期,準確掌握災區困難群眾的情況,精準做好幫助、扶持、救助工作。
四是將嚴防因災致貧返貧納入對口援建的范圍,作為脫貧攻堅對口幫扶、區域性重大災難事件災后恢復重建對口援建的考核內容,把受災困難群眾“扶上馬,送一程”。
五是健全嚴防因災返貧致貧工作檔案,使嚴防因災返貧致貧工作有記載、成果可考核、問題可追溯,一旦出現因災返貧,能夠做到及時發現、及時幫扶、及時脫貧。
編輯:付振強
關鍵詞: