近期，全國政協經濟委員會組建調研組對云南、陜西開展網絡視頻調研，從調研情況看，產業扶貧已經成為覆蓋面最廣、帶動人口最多的扶貧舉措。同時，調研中發現，產業扶貧總體上仍處于起步階段，加之新冠肺炎疫情影響，目前還面臨不少困難和挑戰。作為鞏固脫貧攻堅成果的根本之策和長遠之計，扶貧產業要因地制宜，創新完善，推動形成健康可持續發展格局。

一、 堅持市場導向，由市場決定扶貧產業發展方向。長期看必須發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發揮政府作用，厘清政府與市場的邊界，支持貧困地區建立以市場為導向的生產加工及營銷體系，因地制宜發展特色產業。鼓勵各類所有制企業通過混合入股等方式布局延伸產業鏈條，深化農業供給側結構性改革，推動扶貧產業走進市場、參與競爭、健康發展。

二、 強化主體帶動，把貧困戶嵌在扶貧產業鏈上。加大對產業主體的培育和扶持力度，發揮龍頭企業、農村能人和種養大戶的帶動作用，提高貧困戶的產業鏈嵌入度。加大對帶貧主體的培訓力度，持續提升扶貧產業帶貧能力。構建“經營主體+產業+貧困戶”的利益聯結機制，真正形成“利益共享、風險共擔”的帶貧益貧長效機制。

三、 激發內生動力，調動貧困群眾積極性和創造性。堅持扶貧先扶志，既用傳統大喇叭，也用現代互聯網。發揮貧困群眾主體作用，引導貧困群眾全程參與扶貧產業項目選擇、實施和管理。堅持扶貧與扶智相結合，量體裁衣開展創業就業扶持。培養“新農人”借助電商等網絡平臺開展營銷的能力。

四、 完善制度機制，推動扶貧產業穩定可持續發展。建立扶貧產業保險制度，擴大政策性保險種類和覆蓋面，擴大中央財政對地方優勢特色農產品保險獎補試點范圍。構建農副產品風險預警和信息通報機制，引導地方政府、產業主體提前做好市場評估和風險研判。構建產業扶貧風險補償機制，分級建立專項資金。抓好后續機制建設，將扶貧產業統籌納入鄉村振興戰略。編制好“十四五”產業發展規劃，將產業扶貧與推進城鎮化建設相協調，在空間布局、資源安排、勞動力流動、人才培養上綜合統籌。