新華社北京6月10日電（記者 齊中熙）民航局日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開放第七航權(quán)實(shí)施方案》提出，在海南自由貿(mào)易港分階段、分步驟試點(diǎn)開放第七航權(quán)。民航局政策法規(guī)司司長(zhǎng)顏明池10日表示，在“自由貿(mào)易港”的戰(zhàn)略定位下，高水平航權(quán)開放政策對(duì)海南民航業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略作用更加凸顯。

第七航權(quán)又被稱為完全第三國(guó)運(yùn)輸權(quán)，指某國(guó)或地區(qū)的航空公司完全在其本國(guó)或地區(qū)領(lǐng)域以外經(jīng)營(yíng)獨(dú)立的航線，在境外兩國(guó)或地區(qū)間有載運(yùn)客貨的權(quán)利。如德國(guó)漢莎航空承運(yùn)英國(guó)倫敦-法國(guó)巴黎的航線。在海南試點(diǎn)開放第七航權(quán)，意味著海南的部分國(guó)際航線開放給了境外航司運(yùn)營(yíng)。

顏明池介紹，實(shí)施方案在制定思路上堅(jiān)持了五個(gè)方面的定位。一是體現(xiàn)民航的高開放水平。二是體現(xiàn)航空運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略先導(dǎo)作用。三是體現(xiàn)開放試點(diǎn)的階段性。四是體現(xiàn)保障安全原則。五是具備可操作性。

他說，從世界上其他自貿(mào)港的成功經(jīng)驗(yàn)看，航空運(yùn)輸特別是航權(quán)開放政策對(duì)自貿(mào)港發(fā)展都起到了不可或缺的作用。

2003年，海南成為國(guó)內(nèi)首個(gè)開放第三、四、五航權(quán)的試點(diǎn)省份，17年來政策成效明顯。海南國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)基本成形，國(guó)際航線數(shù)量由2003年的5條增加到2020年的103條。