人民政協網北京5月28日電(記者 徐艷紅)黃河流域生態保護和高質量發展為重大國家戰略,但目前天然來水持續減少,水資源過度開發利用,黃河生態環境日益惡化,保護治理形勢嚴峻,任務繁重。全國政協委員、鄭州大學法學院教授沈開舉建議,抓緊制定黃河法,明權責、劃底線,立規矩,從根本上保障黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的實施。

沈開舉認為,通過制定黃河法,建立黃河流域水資源利用的全過程管理控制制度,完善流域水資源統一配置,可以規范黃河水災害治理,強化把水資源作為最大剛性約束;建立流域生態補償機制,通過立法有助于落實生態優先、綠色發展理念;充分發揮各地區優勢,因地制宜,分區分類施策,構建高質量發展的動力系統,蘭州西寧城市群、黃河“幾”字灣都市圈、西安鄭州國家中心城市、濟南青島城市群等在整體法律架構下將獲得高質量推動,富有地域特色的創新發展之路將有法可依;有助于實施黃河文化遺產系統的保護工程;理順中央與地方、部門與部門、流域與區域、區域與區域的關系,更好地協調黃河治理與其他相關法律的關系。