新華社北京5月27日電題：如何為中小微企業“雪中送炭”？——兩會之上看穩企業

新華社記者

在我國上億市場主體中，絕大多數是中小微企業。今年政府工作報告提出，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

穩住市場主體，對落實“六保”任務至關重要。當前，中小微企業困難凸顯，如何才能“雪中送炭”？代表委員紛紛建言獻策。

兩會回應中小微企業渴望

中小微企業是經濟活力的來源，是吸納就業的“主力軍”，也肩負著千千萬萬個家庭的民生需求。

“報告給大家吃了‘定心丸’。”全國人大代表、步步高集團董事長王填一拿到報告，就把關注目光投向支持中小微企業發展的新舉措。面對疫情沖擊，這家商超企業盡管面臨經營壓力，但堅持開門營業、穩價保供，還新招募了5000余名無法返崗人員臨時就業。

受全球疫情沖擊，不少企業特別是中小微企業困難凸顯。復工復產以來，一些企業又面臨融資難、用工難、消費啟動難等新挑戰。

全國人大代表、云南昊邦醫藥集團董事長李彪對報告里支持企業的表述印象深刻，曾受益于一筆利率1.5%左右的貼息貸款，集團旗下一家醫藥銷售公司順利度過了疫情最艱難的時刻。“根據報告安排，一些前期支持中小微企業的減稅降費政策執行期限延長到今年年底，中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，政策延續無疑是對企業‘雪中送炭’。”他說。

留得青山，贏得未來。

“中小微企業是最具創新活力的‘細胞’，助力中小微企業發展壯大，關系著中國經濟的長遠發展。”全國政協委員、致公黨湖南省委副主委王國海認為，隨著全面復工復產的推進，中小微企業迫切需要延續疫情期間扶持政策，同時加大政策力度，以應對新情況新挑戰。

幫扶“及時雨”效果顯現 政策落實仍待破“梗阻”

疫情發生以來，各地各部門圍繞推進復工復產和助企紓困，已推出約90項政策措施，包括減稅降費、融資支持等方方面面，這些“及時雨”讓不少企業困難得到緩解。

全國人大代表、黑龍江省潤特科技有限公司總經理鮑文波介紹，企業在最困難的時候獲得了一筆3000萬元的低息貸款，從而走出困境。為加快復工復產，3月份企業又獲得地方政府擔保的1000萬元貸款。

“目前我們企業生產已達到去年同期水平，并且沒有因疫情裁員。”他說，“但作為人大代表，我了解到還有部分企業，因各種因素沒能完全享受到政策紅利。”

“像步步高這樣的連鎖經營企業，減稅降費是享受到了，但是綜合統計不屬于中小企業，一些房租減免等政策沒有享受到。”王填告訴記者，“根據報告安排，國家在減免房租等方面加大了支持力度，期待政策紅利可以早日覆蓋到我們。”

大量小微企業和個體工商戶分布在餐飲、住宿、旅游、娛樂等生活服務業，受疫情沖擊較重。但其往往處于經濟循環的末梢，對一些信息不了解。代表委員認為，這次兩會也讓很多小微企業和個體工商戶看到國家對他們的支持政策。

此外，一些政策落實中出現“梗阻”。全國人大代表、山東省德州市政協副主席馬傳先說，無還本續貸省去了企業最頭疼的“過橋”“倒貸”，但有的銀行還是要求企業先還后貸。部分企業因疫情影響申請延期還本或付息，也被銀行拒絕。這次兩會又對銀行融資支持作出安排，并特別強調了政策落實，相信下一階段情況會有所改善。

“輸血”也“造血” 持續激發企業活力

代表委員們表示，下一階段要狠抓降成本、增融資等政策落實落細。一方面為中小微企業“輸血”解燃眉之急，另一方面大力釋放消費需求，讓企業有訂單、有錢賺，恢復自身“造血”能力，激發發展活力。

中小微企業事關就業等民生保障。“要切實幫助它們渡過難關，還需強化政策落地，清除政策落實的難點和堵點，打通‘最后一公里’，防止政策‘空轉’‘懸置’。”全國政協委員肖鋼說。

中國中小企業協會的調查顯示，需求萎縮是當前中小微企業面臨的最大挑戰之一。

全國人大代表、山東煙臺市市長陳飛認為，現在餐飲、購物恢復較快，旅游業受影響仍然很大。下一步既要堅持研究普惠性政策，又要出臺小切口、精準性的政策，促進消費加快恢復。

全國政協委員、正泰集團董事長南存輝表示，產業鏈上下游是命運共同體，龍頭企業要帶動中小微企業共渡難關。

“在實施應急舉措的同時，還應著眼于長效機制建設。”全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，建立破解小微企業融資之困的社會共享信息交流平臺，專門負責小微企業融資的數據征信服務和協同政策整合。同時，引入產業力量對小微企業綜合扶持。

“我國龐大的內需市場是企業發展的底氣。”王國海表示，中小微企業紓困要靠財政和金融政策支持，但要想進一步發展壯大，最關鍵的是靠自己不斷增強發展新動能。（記者吳雨、姜琳、高亢、王建、白田田）