“應通過強化科技人員和科技成果的轉化主體地位，加快優化科技成果轉化創新體系，提升我國的科技成果轉化率，進一步推動優化我國以企業為主體市場化主導的應用創新體系。”全國兩會期間，全國政協委員、甘肅自然能源研究所所長周劍平就“強化科技人員和科技成果的轉化主體地位，優化我國市場化企業化主導的應用創新體系”提出了這樣的建議。

作為長期從事應用技術研究開發的技術人員，周劍平說，科技成果轉化的市場環境不足和成果轉化的復合型人才不足，導致我國市場化企業化主導的應用創新體系還需完善。我國成果技術轉化成功企業的經驗也表明對這種不足的彌補能促進科技成果的高質量轉化，如中國科技成果轉化的榜樣華為、騰訊、中興等企業都是科技人員和科技成果作為轉化主體地位、市場化主導成功的實例，它們的體制機制都是伴隨科技成果的市場化成功而后產生的。

周劍平建議，強化科技人員轉化主體地位，賦予科技成果轉化人員更多的技術和收益所有權，賦予科技成果轉化人員更高的科學地位和社會地位。強化科技成果的轉化主體地位，在成果轉化初步成功后再支持科技成果轉化的各種市場化主體形式。強化轉化科技成果的市場化地位，落實好科技新產品、新工藝的市場準入“負面清單”，即只要通過科技成果認定而且行業上沒有完全相同標準的科技新產品、新技術，它的上市就不受相關行業標準和規則的限制，通過科技成果認定即可以直接上市。強化轉化科技成果有關經營運行許可的開放，上市的同時除特殊行業外，憑科技成果認定依據就可以參與各種工程或行業的招投標。優化科技成果轉化的政府支持，在全國建立起科技成果轉化失敗寬容和補償制度，在經濟欠發達地區建立起科技成果轉化失敗寬容和補償傾斜制度。