人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（文/王珊）民航強國建設是一個既近又遠，既難又可實現(xiàn)的奮斗過程。新中國民航創(chuàng)立伊始，就確立了“人民航空為人民”的行業(yè)宗旨，把保證安全、改善服務、爭取正常、滿足人民群眾需求作為民航發(fā)展的根本遵循。70余年來，中國民航始終致力于服務國家戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟繁榮，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

全國政協(xié)委員、中國民用航空局副局長李健介紹，截至目前，我國運輸航空實現(xiàn)持續(xù)安全飛行116個月、8287萬小時，民航旅客周轉量在綜合交通運輸體系中的占比已達33.1%，全行業(yè)機隊規(guī)模達 6544 架，全國頒證運輸機場達 238 個，民航業(yè)服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強，民航作為國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的作用更加凸顯。

李健提出，此次新冠肺炎疫情，對全球航空業(yè)造成巨大沖擊，我國航空業(yè)也遭遇了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，但在以習近平同志為核心的黨中央團結帶領下，民航全行業(yè)按照黨中央、國務院決策部署，按照“保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”的防控工作要求，民航在統(tǒng)籌推進疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，充分發(fā)揮了航空運輸?shù)闹匾巫饔茫浞终蔑@了民航人的擔當。

民航業(yè)作為國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是交通強國的重要組成部分和有力支撐，在交通強國各領域中最具國際比較性，在國際互聯(lián)互通中最能發(fā)揮先導作用，這次疫情進一步凸顯了國際航空運輸，特別是國際航空貨運能力對保障國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定的重要作用。

李健指出，新時代賦予了民航新的歷史使命，也為我國民航發(fā)展提供了重大機遇和寬廣舞臺，同時也對民航工作提出了更新更高要求。為此，中國民航堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持問題導向、目標導向相結合，聚焦人民群眾對民航的需求和行業(yè)發(fā)展迫切需要解決的關鍵問題，對扎實推進民航強國建設進行了系統(tǒng)認真地謀劃：

一是正確把握新時代民航強國的發(fā)展方向，從新中國民航創(chuàng)立伊始，我們就確立了“人民航空為人民”的行業(yè)宗旨。進入新時代，中國民航牢固樹立和堅持“發(fā)展為了人民”理念，大力弘揚當代民航精神，勇?lián)鷷r代賦予的歷史使命，把服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、滿足人民對美好生活的需要作為新時代民航強國建設的發(fā)展方向。

二是準確把握新時代民航強國的階段性特征，對照民航強國八個基本特征進行分析，當前我國民航強國建設正處于民航強國發(fā)展制約瓶頸攻堅期、民航強國八個基本特征匯集期、民航強國建設新領域開拓期，這是由當前行業(yè)發(fā)展的突出矛盾、成長規(guī)律以及時代要求所決定的。

三是科學把握新時代民航強國的戰(zhàn)略進程，按照2020年、2035年和本世紀中葉三個階段“一加快兩實現(xiàn)”的奮斗目標，聚焦每個發(fā)展階段的主要矛盾和突出問題，找準攻堅方向和關鍵環(huán)節(jié)，明確工作任務和推進措施。

——到2020年，圍繞服務全面建成小康社會，民航強國建設要瞄準解決行業(yè)快速發(fā)展需求和基礎保障能力不足的突出矛盾，著力“補短板、強弱項”，重點補齊空域、基礎設施、專業(yè)技術人員等核心資源短板，大幅提升有效供給能力，加快從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。

——到2035年，圍繞服務我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，民航強國建設要瞄準解決人民群眾多樣化航空需求和民航發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，著力“均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”，重點發(fā)展國際航空、支線航空、低成本航空、貨運航空，大力促進通用航空發(fā)展，全方位地滿足人民日益增長的美好生活需要中的航空服務需求，實現(xiàn)從單一的航空運輸強國向多領域民航強國的跨越。

——至本世紀中葉，圍繞服務我國建成社會主義現(xiàn)代化強國，民航強國建設要瞄準全方位提升國際競爭力目標，著力增強國際民航規(guī)則標準話語權和技術創(chuàng)新引領力，重點推進航空業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)從多領域民航強國向全方位民航強國的跨越。

李健強調(diào)，高質量發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，新時代民航強國建設的本質也是高質量發(fā)展。此次疫情，對我國民航造成前所未有的沖擊，對民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的考驗，民航局堅決貫徹落實習近平總書記指示批示精神，認真落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的決策部署，根據(jù)國內(nèi)外疫情發(fā)展變化趨勢和階段性特征，因時因勢精準施策。隨著我國疫情防控向好態(tài)勢不斷鞏固，生產(chǎn)生活秩序正在全面加快恢復，4月份我國民航運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量已經(jīng)恢復至去年同期水平的37.6%、31.5%、80.6%，近期全國航班日均量已恢復至去年同期近六成水平，中國民航有望在全球率先從疫情沖擊中迎來復蘇，中國民航堅持高質量發(fā)展的方向將更加堅定，中國民航將努力在統(tǒng)籌疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，積極作出新的更大貢獻。