新華社北京5月27日電題：決戰決勝脫貧攻堅 報告勾勒收官之年行動圖

新華社記者侯雪靜、高敬

“堅決打贏脫貧攻堅戰”，這是今年的政府工作報告和預算報告、計劃報告同時提到的內容，展現了黨兌現到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧這一莊嚴承諾的決心。

政府工作報告提到，健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，鞏固脫貧成果；預算報告提出，中央財政補助地方專項扶貧資金安排1461億元；計劃報告提出，繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區,對未摘帽貧困縣和貧困村實施掛牌督戰……一系列舉措，勾勒出收官之年行動圖。

兩會前夕，國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，國務院扶貧辦主任劉永富透露，中央財政和省級財政對52個掛牌督戰的貧困縣投入了308億元資金，各省對1000多個貧困村在扶貧資金上也給予了傾斜。

中國扶貧研究院院長汪三貴說，脫貧攻堅以來中央不斷加大貧困縣涉農資金整合力度，這對落實產業扶貧、就業扶貧等政策,尤其是加強易地扶貧搬遷后續扶持起到了至關重要的作用。

“近幾年中央財政扶貧資金投入不斷加大，后續要繼續優化完善動態監控平臺，加強財政扶貧資金監管，強化扶貧項目資金全過程績效管理。”全國人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮母爸村黨支部書記陳飄說，下一步要繼續落實好產業扶貧、就業扶貧等政策，確保貧困人口脫貧不返貧。

政府工作報告提出，開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。

“克服當前一切困難和挑戰的關鍵是加大產業扶貧力度，加強利益聯結機制，建立長效機制，這既是鞏固脫貧成果的重要舉措，也是銜接推動鄉村振興的重要路徑。”全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成說。

“產業扶貧關鍵是要讓貧困戶融入產業鏈，才能穩定脫貧不返貧。”全國人大代表、牧原集團董事長秦英林說，今年重點探索通過產業扶貧擴大村集體經濟收入，這也是鞏固脫貧成果預防返貧的重要舉措。

牧原集團和河南省內鄉縣政府探索了“黨委政府+金融機構+龍頭企業+合作社+貧困戶”的“5+”資產收益扶貧模式，目前這一模式已覆蓋全國13個省份的53個貧困縣，幫扶超過37萬貧困人口。

政府工作報告提出，加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業地穩崗就業。

“疫情直接影響貧困勞動力務工收入，如不及時采取措施短時間收入就會下滑。”全國人大代表、黑龍江省綏化市副市長董文琴說，綏化市通過點對點包車等方式擴大貧困勞動力務工輸出，同時幫助4.4萬貧困人口就地就近就業。

劉永富說，根據監測，容易返貧人口和邊緣戶今年新識別約38萬人，加上去年已經發現的幾百萬人，將一并納入監測和幫扶機制。針對受疫情影響務工減少等問題，通過開發公益崗位、當地發展產業等方式確保貧困人口穩定增收不返貧。

全國人大代表、江蘇省淮安市委書記蔡麗新說，接下來要做好防止返貧監測和幫扶工作，抓緊研究鞏固脫貧攻堅成果、接續推進解決相對貧困的支持政策，銜接推進鄉村振興。