新華社北京5月26日電題：挑起農業“金扁擔”，他們有話說——基層代表熱議鄉村振興關鍵詞

新華社記者

23日，習近平總書記同全國政協委員共商國是并回應經濟社會發展熱點問題。在談及脫貧攻堅問題時，他提到的“金扁擔”一詞分外打眼。

該如何挑上農業的“金扁擔”？“點石成金”的“秘訣”是什么？從脫貧邁向鄉村振興，需要跨越幾步？……記者對話多位基層代表，梳理他們建言中的關鍵詞，解讀新時代鄉村振興的兩會密碼。

【關鍵詞一】長效幫扶

“全面建成小康社會，鞏固脫貧成果，需要當地自我發展能力有根本性提升。”全國人大代表、四川省甘孜藏族自治州康定市雅拉鄉頭道橋村黨支部書記鄭建英建議，提高基層干部執政水平，加大對農民的技能培訓，建立脫貧工作“回頭看”長效機制。

今年2月，四川藏區實現全域脫貧摘帽。鄭建英認為，以四川藏區為例，貧困地區經濟底子薄、發展條件差的現狀仍存在，應完善藏區穩定脫貧和產業發展長效機制，如持續推進東西部協作和對口幫扶機制，有針對性加強勞動技能培養和教育幫扶力度，增強脫貧人口的自我造血功能。

【關鍵詞二】改革創新

走進浙江省德清縣阜溪街道五四村，處處呈現出一派產業興、人氣旺的景象。

談起五四村的發展，全國人大代表、浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書記孫國文說，取得今天的成績，離不開土地流轉改革帶來的紅利。早在2007年，五四村就在浙江省率先成立了土地股份合作社，村民將土地承包經營權入股，以入股土地面積作為入股份額，每畝為一股。如今五四村的人均年收入突破4.5萬元。

“結合我們村這幾年的發展，我建議繼續推廣產業股份化模式，做大集體蛋糕，做好公平分紅，讓村民更大程度地共享發展成果，推動鄉村振興，邁向高質量發展。”孫國文說。

【關鍵詞三】要素保障

從“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”到現在的“水清景美人和諧，紅鯉睡蓮相映成趣”，全國人大代表、浙江省桐廬縣江南鎮環溪村村委會主任周忠蓮對鄉村的美麗蝶變深有感觸。

“實施鄉村振興戰略，產業興旺是重點、美麗經濟是支撐。”周忠蓮說，浙江以推進“千村示范、萬村整治”工程為突破，正是體現了從重視鄉村建設到注重鄉村經營的理念轉換。“在基層實踐中，規劃問題、用地問題、人才問題等發展中的要素制約，已成為新一輪美麗鄉村建設、鄉村全面振興的主要瓶頸，必須要引起高度重視。”

這次兩會上，她帶來了破解要素制約的相關建議：一是要完善村級規劃實施管理機制；二是切實解決美麗鄉村建設發展中的用地需求；三是進一步加大力度培育扎根農村的“新農人”，激發新一輪發展的活力。

【關鍵詞四】人才支撐

“鄉村振興，人才是關鍵，通過調研我深刻感受到，什么時候人才在農村集聚了，什么時候農村就真正振興了。”全國人大代表、天能集團董事長張天任的另一身份是浙江省長興縣煤山鎮新川村黨總支書記。

在他看來，鄉村振興必須把解決好“人”的問題放在首要位置，今年他的建議之一就是積極培育新鄉賢文化，讓鄉賢回歸農村、扎根農村、發展農村，從而凝聚起鄉村振興的人才力量。

全國人大代表、浙江省紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村黨總支書記劉建明對此也深有同感，為加強村干部隊伍建設，他建議進一步提高準入門檻，通過加強村干部，特別是主職干部的教育培訓，提高村干部正確處理黨建引領與民主自治、科學管理與現代服務、產業發展與創業就業、產業發展與生態環境之間關系的能力和水平。

【關鍵詞五】糧食安全

“14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。”政府工作報告中的這句話，也正是全國人大代表、浙江省臺州市路橋區路南街道方林村黨委書記方中華的關切。

“基于前期調研中發現的問題，我今年的建議之一就是保障糧食安全。俗話說‘家中有糧，心中不慌’，充足的食物供給是社會秩序穩定的保障和支撐。”

方中華建議，強化糧食安全負責制，全力保障糧食安全的各項政策和措施落到實處。同時，進一步加大種糧補貼和獎勵力度，提高糧食最低收購價格，打破“種糧人不如吃糧人”的怪象，增強種糧農民的底氣。（記者魏一駿、舒靜、吳帥帥、吳曉穎）