十三屆全國人大三次會議正式開幕，人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。2897名全國人大代表出席開幕會，全體政協委員列席。

上午九時，會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。隨后，全體與會人員向新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞默哀。 

國務院總理李克強向大會作政府工作報告。今年的報告篇幅簡短，只有20頁，10000字，比往年縮減三分之一。報告時間雖然只有60分鐘，但卻贏得與會代表委員 38次熱烈掌聲。

今年報告最大的變化是沒有設定2020年的經濟增長數值目標。李克強總理表示，沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大。不提出全年經濟增速具體目標有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。報告指出，中國有效控制疫情“成之惟艱”，付出巨大代價，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。 

政府工作報告進一步明確今年發展主要目標，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。盡管疫情給中國經濟帶來重大損失和嚴峻考驗，但李克強總理表示，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，鞏固脫貧成果。聯想到昨天政協會議開幕會上汪洋主席的工作報告，人民政協工作緊扣統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作履職盡責、凝心聚力，對確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出貢獻。新時代的人民政協以協商有效凝心，以凝心實現聚力，更好地把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能。

上午的開幕會上還聽取了全國人大常委會副委員長王晨作關于民法典草案的說明以及關于全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執 行機制的決定草案的說明。 

編纂民法典是中國法治的“一大步”，標志著民事權利保護進入法典時代。其中，人格權獨立成編成為民法典的創新和亮點。在今年兩會期間，我提交了《關于加強重大傳染病疫情突發公共衛生事件應急處置中個人信息權保護的提案》，建議在突發公共衛生事件應急處置中，姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話、電子郵箱、定位數據、在線活動等行蹤信息，應“升格”為特殊類型信息，從個人信息權高度予以法律保護。基因數據、生物數據和健康數據等本身作為特殊類型信息，更應特別保護。

（作者系全國政協委員，北京市朝陽區政協副主席，北京國際城市發展研究院院長）