5月22日，晴

每年兩會，政府工作報告都是最亮的亮點。

每年聆聽報告時，總有人細數掌聲。因為——報告里的民生，報告外的掌聲，就是代表和委員的心聲。

今年的政府工作報告篇幅大大壓縮了，總理的語速也快了，有時候我想鼓掌也插不上，但是會場上的掌聲一點也沒有減少。

作為教育學者，我習慣從報告中尋找教育的“密碼”。因為，兩會過后，各部委都會把總理報告中所有的文字，變成行動的方案，一一落實。

由于字數的限制，許多內容無法被寫進報告，一些內容報告中也無法展開。但是，只要是報告提及的事情，一定是要逐項落實，抓鐵有痕的。我曾經看過政府工作報告的分解落實細表，是整整一大本。

這幾年，關于教育的問題總是從“公平與質量”開始論述的，雖然提法不完全一樣，但是內容基本相同。從2018年的“發展公平而有質量的教育”，到2019年的“發展更加公平更有質量的教育”，再到今年的“推動教育公平發展和質量提升”，公平與質量始終是總理最關注的大問題。其實，這也是教育的永恒話題。我個人理解，“公平發展”和“質量提升”是不可分割的。所謂質量，如果沒有公平作為基礎，就不可能有真正的質量；所謂公平，如果沒有高水平的質量，也不是我們真正需要的公平。教育公平有起點和機會的公平、有過程和結果的公平。政府應該著重解決起點和機會的公平，應該努力追求更高質量的公平，從長遠的目標來看，更應該實現尊重個性和差異基礎上的公平。

報告特別提到了加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校的建設，辦好特殊教育，擴大高校面向農村和貧困地區招生規模等，這些問題都是我們教育中的短板，也是教育的老問題，但的確是要解決的教育公平的問題，需要有扎扎實實的措施跟上去。

今年的報告特別考慮到了疫情后的教育問題，強調了有序組織中小學教育教學和中高考工作和幫助民辦幼兒園紓困的問題，很有針對性，也很及時。去年，針對有些地方片面強調公辦園數量的問題，報告就提出“無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持”。今年，突如其來的疫情，更是導致了民辦幼兒園的生存危機，在保教費不能正常收取，又背負貸款等多重壓力下，許多幼兒園已經關門或者面臨倒閉風險，報告及時明確提出“幫助民辦幼兒園紓困”的問題，可謂雪中送炭。

我也注意到，今年的報告繼續提出要支持和規范民辦教育發展。“支持”和“規范”并重，首先是“支持”，有了“支持”有了發展，才談得上“規范”。這是各級教育行政部門應該明確的發展民辦教育的原則。

和去年的報告一樣，“推進一流大學和一流學科建設”繼續寫進了今年的報告。我一直認為，中國的大學和科學研究機構，如何更好地融合發展，需要我們認真地研究國際上后來居上的著名高校的發展道路，研究在互聯網教育資源日漸豐富、新技術發展日新月異的新背景下，如何建設一流大學與一流學科的新的可能的路徑。

2019年，國家在財力非常緊張的情況下，國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過了1萬億元，完成了當年政府工作報告的目標。今年，財力將更加緊張，如何用好寶貴的教育資金，辦好人民滿意的教育，報告強調了“優化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子”的導向，無疑，這是一個公平導向。

是的，讓孩子有更光明的未來，國家才有光明的未來。

（作者朱永新系全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席）