中新社北京5月23日電 題：(兩會觀察)中國打出擴大內需“組合拳”

作者 王慶凱

面對經濟增速的回落，提振消費成為中國穩住增長基本盤的必要之選。22日公布的中國政府工作報告提出實施擴大內需戰略，并打出了一套系列“組合拳”。

推動消費回升

中國國家統計局數據表明，一季度零售額與去年同期相比下降近兩成，是各項指標中下降最大的。消費絕對下降，導致企業訂單下降，進而影響復工復產進程，成為經濟復蘇的挑戰。

提振消費首先應把消費拉回以往水平。因此，政府工作報告提出，要通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。多措并舉擴消費，適應民眾多元化需求等。

受疫情沖擊最嚴重的湖北，也是消費下滑幅度最大的省份之一。報告特別提出，要實施好支持湖北發展一攬子政策，支持保就業、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全面恢復。

一系列舉措都指向一個目標：推動消費盡快恢復到以往水平。

擴大有效投資

擴大投資也是擴大內需最有效的方式之一。報告提出，擬安排地方政府專項債券3.75萬億元(人民幣，下同)，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。

值得注意的是，與以往的擴大投資相比，本次報告特別強調了“有效”二字。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。即加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡。加強交通、水利等重大工程建設。

這些“有效”投資契合了中國經濟高質量轉型發展的方向，也是對當下民生痛點的切實回應。報告還特別指出，要優選項目，不留后遺癥，讓投資持續發揮效益。

結合區域戰略

報告打出的擴大內需“組合拳”，還將與加快落實區域發展戰略和推動經濟發展方式轉變結合起來。

報告提出，要繼續推動西部大開發、東北全面振興等發展戰略，深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等區域發展戰略。

此前，中共中央、國務院發布了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。中國內需潛力大，尤其是中西部地區有著廣闊的內需消費市場，是中國經濟戰略縱深要地。當前，強化舉措推進西部大開發形成新格局，是中國統籌國內國際兩個大局做出的重大決策部署。(完)