讀懂大國之治③

跟著共產黨走，這是從1948年響應共產黨“五一口號”起，各民主黨派就已作出的堅定選擇。

民主意味著決策過程充分的選擇性和參與性，而決策又是要講效率的，如何兼顧民主和效率？如何在服從多數的同時兼顧少數？

進入中國特色社會主義新時代，在建言資政與凝聚共識上雙向發力是政協工作的一個鮮明特點。疫情當前，這個優勢表現得更為明顯。

本報記者 賈寧 攝

武漢因新冠肺炎疫情“封城”不久，全國政協常委呂忠梅在北京接到一個求助電話。

電話來自她遠在美國的一位學生，學生的媽媽在武漢感染了新冠肺炎病毒，卻沒有醫院能收治。

當時，武漢的定點醫院一床難求，這讓土生土長的湖北人呂忠梅憂心忡忡。

2月4日，武漢“封城”一周多后，呂忠梅向全國政協報送了一份信息，建議采取有效措施、集中收治武漢的感染者，征用大學宿舍、賓館等設施用于分類治療。此前，作為農工黨中央常委，她還專門請在湖北的農工黨黨員及公共衛生專家對武漢的病床數、收治患者數進行了調查。

這符合呂忠梅一貫的履職習慣，作為全國政協委員，建言資政絕不是說說而已，言之必有據。

后來，集中收治、對于患者分類管理等建議在武漢得到實現，顯然，這是包括呂忠梅在內多方推動的結果。

疫情發生以來，類似的故事還有很多。

新冠肺炎疫情是一面鏡子，從中能清晰地看到不同國家政治制度的效能與實踐價值。

“中國之治”正在創造奇跡———在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，全國人民齊心協力，率先實現了疫情防控形勢大逆轉。

在這個充滿奇跡的故事中，人民政協和新型政黨制度的貢獻是其中動人的一章。

呂忠梅是參與者，也是見證者。

呂忠梅 全國政協常委

想在一起站在一起干在一起

1月25日，農歷正月初一，習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，專門聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報，對疫情防控特別是患者治療工作進行再研究、再部署、再動員。

這是一份面向全黨全國人民發出的堅決打贏疫情防控阻擊戰的行動號令。

號令一出，舉國動員。2月12日，一份致全國各級政協委員的倡議書在人民政協報頭版頭條刊發，全國政協醫衛界委員向全國各級政協委員發出的倡議：團結奮戰，為國履職、為民盡責，堅決打贏疫情防控的人民戰爭。在此前后，各民主黨派、全國工商聯也無一例外地向各級組織和全體成員發出倡議，號召大家履行參政黨職能，積極投身抗疫。

跟著共產黨走，這是從1948年響應共產黨“五一口號”起，各民主黨派就已作出的堅定選擇。

當年，各民主黨派、各族各界人士選擇與共產黨緊緊站在一起，是出于對中國共產黨全心全意為人民服務宗旨的認同；今天，各民主黨派、政協各參加單位及廣大政協委員選擇與中國共產黨緊緊站在一起，依然是出于對以習近平同志為核心的中共中央堅持“人民至上、生命至上”的執政理念的認同。

這種根本立場的一致性決定了各民主黨派能夠始終與共產黨同心同向。

3月3日，農工黨中央公眾號推送了一則沉痛的消息：痛悼！武漢市中心醫院梅仲明醫生去世。他犧牲在了抗疫一線的崗位上。

很多人不知道，梅仲明還是一名農工黨黨員。

梅仲明是呂忠梅熟悉的農工黨黨員同志，她為此非常難過。呂忠梅說，她認識的很多農工黨黨員都和梅醫生一樣堅守在抗疫一線。

呂忠梅提到了這樣一組數字：“農工黨參加到疫情防控的醫務人員有2萬多人，此外還有一萬多科研人員、志愿者、企業家等在不同崗位上參加一線抗疫，占到了全部17.79萬農工黨黨員的21%。”

在抗疫一線，很多共產黨員身先士卒，很多民主黨派成員、很多政協委員也主動請纓，沖鋒在前。

44歲的許可慰是廣州中山大學孫逸仙紀念醫院黨委副書記兼副院長、臺盟盟員。從2月8日起他就率醫療團隊來到武漢，并許下承諾：“我們會全力以赴，力求讓每一位患者都盡快康復。”

致公黨黨員、武漢協和醫院感染科護士喻銀燕被拍下這樣一張照片：她眉頭緊蹙，蒸發的汗水已經在防護面罩上凝結了一層細密的水霧，被網友們稱為“最美面罩姐姐”。

在西方競爭式民主制度中，當執政黨忙于應對驟然降臨的災難之時，往往也是在野黨“趁火打劫”攻擊對方的最好時機。而在中國，當共產黨為了保護人民的利益殫精竭慮之時，各民主黨派則是鼎力相助，義無反顧。補臺而不是拆臺，這是新型政黨制度優勢的具體體現。

春天的武漢，有一種“中國速度”讓人驚嘆：火神山和雷神山兩座傳染病醫院僅用10天左右即建成。呂忠梅告訴記者，這其中也有農工黨的一份貢獻。大年初一，農工黨中央就通過其下屬的中國初級衛生保健基金會捐款200萬元用于火神山醫院建設，后來，農工黨又將匯聚黨員愛心的317萬元捐款送到了雷神山醫院。

呂忠梅說，中國共產黨的強大向心力、凝聚力感召著各民主黨派及其成員，大家是為了一致的根本利益勠力同心，協力奮戰。“什么叫肝膽相照，榮辱與共？各黨派在抗疫中的實際行動就是最生動的證明。”呂忠梅說。

兼顧民主與效率

民主意味著決策過程充分的選擇性和參與性，而決策又是要講效率的，如何兼顧民主和效率？如何在服從多數的同時兼顧少數？

疫情當前，作為專門協商機構的人民政協給出了一個很好的解答。

3月20日上午，全國政協禮堂三樓大廳，全國政協主席汪洋主持召開雙周協商座談會，主題是“革除濫食野生動物的陋習”。這是今年全國政協一道“附加題”。疫情當前，公眾對健康與公共安全的需求更為強烈，為此，全國政協主席會議研究決定臨時增加這場會議，可謂十分及時。

此前，全國人大常委會出臺了禁止野生動物交易的決定，會上，全國政協委員李大進對此很贊同，他同時提出這樣一個問題：禁止野生動物交易以后，養殖戶咋辦？

作為全國政協社會和法制委員會委員，李大進此問是有依據的，依據來自以社法委駐會副主任呂忠梅帶領研究團隊對野生動物保護養殖情況的調研。

“現在很多人工養殖的野生動物面臨著不能養、不能放、不能殺、不能吃的尷尬狀況。”呂忠梅告訴記者，研究團隊對野生動物的養殖、銷售情況進行了網絡調查，還對養殖許可證發放情況及養殖戶中的貧困戶現狀進行了專門調研。

呂忠梅和團隊的調研結果作為雙周協商座談會的重要資料，在李大進委員的發言中得到了體現。他建議，在堅決貫徹全國人大常委會決定的同時，建立聯合執法機制，研究養殖企業和養殖戶的有序退出問題。這個建議得到了在場相關部委的積極回應。

“一人向隅，滿座不歡”。中國式民主的真諦就在于眾人的事由眾人商量，就在于尊重多數、兼顧少數。

作為專門協商機構，人民政協本身就是一致性和多樣性的統一體。它能夠從制度上保障協商成果體現方方面面的民意，又能將其及時納入決策過程。

這段時間，全國政協圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展開展了不少協商活動，比如農業和農村委員會就“如何在加強疫情防控的同時做好春耕備耕工作”開展協商，教科衛體委員會就“完善重大疫情防控機制”開展協商，社會和法制委員會就“凝聚依法防控共識，全面提高依法治理能力”開展協商……這些精準建言為黨政部門提供了有價值的決策參考。

這樣兼顧民主與效率、“專”出特色與水平的專門協商機構，正是各民主黨派能夠充分發揮參政黨職能的舞臺。

據不完全統計，疫情發生以來各民主黨派遞交意見建議、提案及社情民意信息數以千計，有不少受到高層重視和采納。作為農工黨中央常委的呂忠梅告訴記者，農工黨中央的意見建議得到了多位中央領導同志的重要批示。

執政黨“言無逆遜，唯是之從”，參政黨“惟論是非，不徇好惡”，這是最中國的民主。

凝聚共識更有效

人民政協是專門協商機構，它不是為協商而協商，協商的最終目的是凝聚共識。

進入中國特色社會主義新時代，在建言資政與凝聚共識上雙向發力是政協工作的一個鮮明特點。疫情當前，這個優勢表現得更為明顯。

1月底，在接到湖北省委、省政府的一紙通知后，湖北省政協黨組成員和機關黨組成員匆匆收拾行李，奔赴湖北各地。他們的任務是分片聯系督導省內各區域的疫情防控工作。

此時，正值武漢封城、湖北其他市縣也相繼“封閉”的最緊張階段。湖北省政協主席徐立全帶領督導組馬不停蹄地跑遍多個縣市區，從一線醫護人員防護裝備貯備情況、居民生活保障情況到村級防控和群眾居家隔離情況，督導組都要進入實地和村民家中詳細了解。

省政協副主席馬旭明在督導中發現潛江市各級醫院醫用口罩、防護服、消殺產品缺貨，督導組立即協調省有關部門，緊急聯系海外友人為潛江市捐贈急需物資。

省政協副主席彭軍率領的督導組一行去的是神農架林區，他們往后備箱里放了一箱方便面出發了，在天寒雪滑的林區，督導組跑遍了醫學觀察點、社區、村落、檢查站卡口和應急場所排查情況。

什么是凝聚共識？深入基層、深入界別群眾宣傳黨的主張是凝聚共識，春風化雨、解疑釋惑是凝聚共識，雪中送炭、紓解民困也是凝聚共識。在這方面，各級政協組織用行動作出了最好的詮釋。

雖然因為疫情不方便經常出門，但呂忠梅這段時間一直很忙，忙著法律和社會治理方面的工作，忙著建言獻策，還忙著讀書。

和呂忠梅一樣，廣大全國政協委員這段時間都在如饑似渴地讀書。

讀書不只是閑時的愛好，而是全國政協的一項履職活動。

2月下旬，全國政協委員移動履職平臺上建了一個防控疫情主題讀書群，這是在汪洋主席的親自倡導下建立的。這不是一般意義上的書友會，是政協委員增強履職本領、提高建言質量的內在要求，也是加強思想政治引領、更好凝聚共識的有效途徑。在讀書群中，呂忠梅先后擔任了《病毒來襲》《生命的法則》兩本書的導讀，她特意邀請來自不同專業背景的委員進行“跨界領讀”“跨域交流”，相互學習、相互啟發，在觀點交鋒與思想碰撞的過程中，達成共識。現在，全國政協讀書活動已成為一個常態化履職平臺。

凝聚共識，民主黨派也在持續發力。呂忠梅介紹說，農工黨中央成立了疫情防控工作領導小組，及時傳達學習、貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中共中央國務院決策部署，并引導各級組織投身疫情防控與經濟社會發展大局。

各民主黨派一方面積極參與疫情防控、物資生產、志愿服務和慈善捐助；一方面及時宣傳黨的政策，團結帶領黨派成員積極凝聚共識，講好中國抗疫故事。疫情面前，共識就是強大的“免疫力”。

“千人同心，則得千人之力；萬人異心，則無一人之用”，事實證明，中國式民主行得通、很管用。