堅持綠色發展,建設美麗中國,為當代中國人及子孫后代創造天藍、地綠、水清的生態環境,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。“十三五”國家信息化規劃提出,要加快信息化和生態文明建設深度融合,構建發展新模式。高效采集,有效整合,“大數據”能量在自然資源管理和建設美麗中國方面發揮著巨大作用。
戰略先行:自然資源管理和美麗中國建設緊密相連
2020年全國“兩會”兩會即將召開之際,美麗中國建設成為社會各界熱點關注話題。
自然資源和美麗中國的關系,資源要素和環境要素、生態要素一樣,是美麗中國重要的組成部分。中國已經進入生態文明新時代、高質量發展新階段、國家治理新時期,自然資源管理戰略布局十分重要很有必要。資源,作為可持續發展的三大主題之一,目前還沒有戰略國策,但是隨著自然資源統一管理的架構基本形成,在全國政協委員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠委員看來,“需要新的綜合戰略,包括指導思想的明確,戰略目標的設定,戰略重點的選擇和戰略措施的設計。 ”
去年全國兩會上,谷委員就比較關注自然資源管理體制機制的建立與完善,他在提案中提出,要抓緊研究制定我國新時代自然資源戰略,推進生態文明建設。他的提案提交后,自然資源部給予積極反饋,他相信隨著自然資源部各項工作的順利開展,戰略布局事宜會很快提到議事日程。“我們還可以把資源管理作為一種手段,使得經濟能夠朝著資源節約型方向發展,讓資源走向社會,讓社會認識到資源稀缺性,根據資源供給確定經濟規模、結構布局等等,讓資源節約型社會逐步建立。”講到資源和生態的關系時,谷委員指出,處理好資源與各方面的關系是一個大課題,需要不斷探索。
科技助力:宏觀把控和科學決策中的大數據支持
處理好自然資源的開發和保護的關系的過程中,科技助力必不可少,其中就包括互聯網大數據體系。據了解,目前我國已經建立了陸地遙感衛星體系,并且這套體系已經運用到自然資源的管理和保護當中。
“建立遙感衛星體系的目的主要有兩個,一個是為了摸清家底,另一個是監測變化。”據全國政協委員、自然資源部國土衛星遙感應用中心主任王權介紹,目前我國自然資源陸地遙感衛星體系把自然資源分為五種可感知要素,通過五種類別的衛星,對陸地自然資源進行監測。
“通過大數據,我們既可以了解到自然資源整個的宏觀態勢,又能知道小到400平方米的每一塊土地的開工情況。在時間頻率上,在全國范圍保持季度性覆蓋,既滿足了國家大數據的需求,也滿足了自然資源監測的需求。”王委員進一步深化了“大數據”平臺的意義——無論是國家層面的宏觀把控,還是省市等各級管理人員的科學決策,都離不開遙感大數據的支持和分析結論。
除此之外,衛星遙感體系在服務社會、服務民生方面也有很多作用。精準導航,災情監測,甚至是疫情后復工復產情況,人們都可以通過衛星遙感體系來了解、感知。
未來展望:信息化應用創造無限可能
信息化應用創造無限可能,從西安市自然資源局的創新工作中可窺得一二。
西安市自然資源和規劃信息中心主任李濤介紹說,西安市自然資源局于2019年2月1日正式成立,堅持以習近平總書記生態文明思想為指導,堅持山水林田湖草的統籌治理,充分利用現代的信息技術、智能技術,建立了二三維一體的自然資源“一張圖”,初步形成了西安的自然資源“天上看、地上查、網上管”的動態監測體系。“利用新技術,對全市城區實時監測,對建筑包括立交橋的變形情況進行監測預警,同時利用遠端包括機載雷達等先進技術,對郊區地質災害情況、地表破壞情況進行監控。這些信息會通過政務服務網和APP,從自然資源局的系統終端推向企業與公眾,讓政務信息更透明,讓社會運營更便捷。”
作為這套系統的技術提供者,江蘇省政協委員、爬山虎科技股份有限公司董事長宋巍介紹“如何使自然資源得到合理有效配置,使政府決策更加科學化,更加有科學性依據,一個重要基本路徑就是數據化。”他們通過地理信息數據采集和政府行業信息化應用業務,通過國土空間基礎信息平臺,協助建立部省市縣一體化和跨部門的數據共享與交換機制,在為自然資源調查評價、用途管制、森林資源監測、執法監察等主責主業提供數據支撐的同時,廣泛服務于全市生態文明建設、環保、農業、水利、防災減災等行業。
“企業參與遙感或者自然資源管理大有可為!”王權委員表示,將產學研用有機結合,充分發揮信息資源管理作用,積極響應國家號召,以科技企業的力量,參與到社會治理當中,在助力美麗中國建設的路上一直向前。(李灝妤)
編輯:劉暢