人民政協網5月12日電（呂金平 李茜茜 張天文 王雪娟）彩云之南，滇池之濱，白鷺翩飛，碧波蕩漾。位于云南省昆明市滇池南岸的晉寧區是古滇都邑，鄭和故里，世界四大磷都之一。近年來，晉寧以撤縣設區為契機，加快產業轉型升級步伐，一座現代化城市新區迅速崛起。

全年完成地區生產總值（GDP）186.37億元，增速10.0%位居前列；成功入選云南省“一縣一業”花卉產業示范縣名單；國家多式聯運示范工程騰俊國際陸港公鐵物流中心啟動運營；一批重大項目相繼落戶……2019年，晉寧區依托區位優勢和資源稟賦，聚焦高質量發展，奮發進取，乘勢而上，跑出了令人矚目的“晉寧速度”。

喜人成績的背后離不開晉寧區政協的傾力助推和主動作為。2019年，晉寧區政協牢牢把握人民政協工作新方位新使命新要求，緊緊圍繞中央、省、市、區委決策部署，積極服務發展大局、堅持履職為民，以飽滿的熱情、強烈的使命感，扎實有效開展協商議政，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，以“政協力度”助跑晉寧高質量發展。

強黨建牢基礎同頻共振促發展

一年來，晉寧區政協始終堅持把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，強化理論武裝、加強黨的建設，確保政協工作始終沿著正確方向前進。

工作中，區政協堅持把黨建工作放在突出位置，全面加強區政協黨組、機關黨的建設，認真落實黨風廉政建設主體責任。嚴格執行請示報告制度，重大活動、重要會議、重要工作及時主動向區委請示匯報，重要活動、重要會議積極邀請區委、區政府領導參加，讓區委及時掌握情況，確保政協工作始終與區委、區政府中心工作同頻共振、同向推進。

同時，以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和“兩學一做”學習教育為抓手，以區政協黨組理論中心組學習為引領，進一步加強機關例會綜合學習、常委會議專題學習、委員培訓集中學習，通過組織不同層次的學習，全面深入系統學習習近平總書記系列重要講話精神和《黨章》《政協章程》及中共中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，著力提高政協委員和機關干部思想理論水平，著力在深刻領會精神實質和學懂弄通做實上下功夫，不斷強化學習效果，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

在此基礎上，通過召開中共昆明市晉寧區委政協工作會議、昆明市晉寧區政協傳達學習中央政協工作會議精神暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年座談會等，引導全區政協委員和政協工作者堅定不移以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想引領政協工作，把準履職的正確方向。

建真言出實招雙向發力成果豐

“要凝心聚力，履職盡責，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加優異的成績，不斷開創晉寧區政協工作新局面，為加快推進晉寧經濟社會高質量發展，全面建成小康社會作出新的更大貢獻。”2019年初，區政協主席普鴻昌在晉寧區政協一屆三次會議上提出要求。

按照要求，區政協始終把圍繞中心、服務大局作為履行職能的基本遵循，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，以高質量履職推動高質量發展。

一方面，在創新協商形式上下苦功，不斷健全完善協商機制，搭建協商平臺，形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以對口協商、界別協商、提案辦理協商為常態的協商議政格局。

2019年，圍繞政府工作報告、政府提案辦理工作報告、法檢兩院工作報告等進行協商討論，提出意見建議178條；圍繞區政協專委會調研視察報告、區委和區政府全會報告征求意見稿及有關方案進行協商討論，提出意見建議243條；圍繞重點提案辦理、城區交通設施建設等議題開展專題會議協商5次，提出意見建議29條……在推動“國際康養旅游新區、古滇鄭和文化名城、高原湖濱宜居新城”建設的生動實踐中發出政協好聲音。

另一方面，聚焦區委、區政府中心任務，緊扣重點工作，精心選題，下沉調研，綜合運用協商、視察、課題、提案等“組合拳”，不斷提高建言協商質量，促進履職成果轉換。

在參政議政方面，組織委員對昆陽片區餐飲業規范發展情況開展調研，提出“加快組建餐飲行業協會、打造晉寧特色小吃餐飲街區”等意見建議。對晉寧滇池流域廢棄物資源化綜合利用情況展開調研，提出“探索實施垃圾分類源頭管控，廢棄物資源化綜合利用末端處置”等意見建議。對法院“執行難”工作推進情況開展專題協商，提出“完善聯動機制、形成工作合力，加大司法救助力度”等意見建議。圍繞園區“僵尸企業”處置情況，組織委員進行專題協商，提出了“高位統籌推動，摸清家底，分類處置，建立完善預警和常態處置辦法，盤活閑置沉淀資源”等意見建議。

在開展民主監督方面，積極搭建知情明政平臺，通過召開情況通報會、考察座談、庭審旁聽、民主評議、執法檢查、教育督導等形式，圍繞營商環境優化、經濟運行情況、文明城市創建、重大項目建設等深入開展民主監督，全年組織委員參加各類民主監督工作230余人次。

在提案辦理方面，把提案工作的著眼點放在助推改革發展穩定大局上，積極探索總結提案協商督辦的成功經驗，推動提案由數量型向質量型轉變，不斷提高提案辦理實效。一屆三次全會以來，共收到提案108件，經審查立案75件，確定3件為重點提案，由主席、副主席牽頭督辦。從委員反饋情況看，提案面商率、辦復率達100%，滿意率為96%。

在服務中心工作方面，緊緊圍繞項目聯系、掛鉤企業、扶貧工作、森林防火、河道治理等中心工作，抽調機關干部派駐省級貧困村開展脫貧攻堅、參與昆陽片區棚戶區改造等工作，積極組織機關干部參加文明城市創建、義務獻血、困難學生捐資助學等工作，及時協商解決各項工作中遇到的問題和困難。

一次次調研座談、一項項專題視察、一個個協商活動、一條條真知灼見，匯聚成推動全區高質量發展的磅礴力量。

解難題辦實事履職盡責惠民生

區政協始終堅守人民政協為人民的初心和使命，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為履職的出發點和落腳點，著力改善民生事業。

“建議強化黨建引領、破除思想禁錮、堅持內培外引、整合區內資源、補齊基礎短板。”2019年內，針對群眾普遍關注的“優質教育資源短缺、教育發展不平衡、優質生源流失”等問題，區政協深入全區中小學校、幼兒園開展調研，與區教育體育局和部分學校領導面對面溝通交流，為助推教育發展獻計出力。

同時，關注衛生健康事業發展，深入全區各級醫院開展調研，與區衛生健康局和部分醫院領導班子座談交流、把脈問診，深入了解、分析全區衛生健康事業發展存在的短板、困惑和問題，提出了“區級控總、系統控人，增強人事編制及人力資源支配權；內培外引，加強醫技人才培養，加強副高級及以上職稱人員管理使用；加強醫德醫風建設，強化績效考核評價，合理確定崗位薪酬”等意見建議，為助推衛生健康事業發展建言資政。

脫貧攻堅是區政協履職的重頭戲。根據省政協、市政協關于在全省、全市政協組織開展助推脫貧攻堅行動的通知要求，區政協及時召開工作動員會，制定下發了工作方案，對助推脫貧攻堅工作進行安排部署，緊扣“六個助推”，圍繞“九個一”活動，組織發動全體政協委員、政協工作者投身脫貧攻堅主戰場。年內，捐款15.5萬元，對41名貧困家庭學生開展助學活動，并建立委員與困難家庭“一對一”幫扶聯系制度；聯合相關單位，組織醫療技術骨干，深入夕陽、雙河、上蒜、晉城等4個省級脫貧村開展健康義診活動，義診群眾650人次。

在此基礎上，聚焦群眾所需所盼、所急所想及群眾關注的熱點、難點、痛點問題，組織委員深入基層、深入群眾，廣泛收集社情民意，及時反映情況，爭取多方支持，促使群眾訴求得到及時解決。一年來，編撰報送了《關于關愛空巢老人的建議》《加強武裝部西側新修道路停車位規范管理的建議》《關于推進六街鎮龍王塘村委會新建蔬菜規范化管理中心的建議》等社情民意信息7期，提出意見建議13條。

展望來年，普鴻昌表示，新時代催人奮進，新使命重任在肩，集眾智可定良策，聚合力必興偉業。全區政協組織和全體政協委員要以新時代的擔當、奮進者的姿態，主動作為，為推進晉寧經濟社會高質量發展、全面建成小康社會貢獻政協智慧和力量。