新華社北京4月20日電題：“完全有信心、有能力、有條件克服眼前困難”——國家發改委回應經濟運行熱點

新華社記者安蓓

受新冠肺炎疫情影響，一季度我國國內生產總值同比下降6.8%。如何看待我國經濟走勢？“新基建”如何推動？外資基本盤是否穩定？物價走勢如何？國家發展改革委20日召開新聞發布會，對經濟運行熱點問題作出回應。

疫情沖擊和影響是階段性的

國家發改委國民經濟綜合司司長嚴鵬程說，分析一季度經濟形勢，要放在疫情沖擊的大背景下綜合衡量。這并非我國經濟發展基本面的正常反映，而是突發嚴重事件帶來的結果。

“在疫情防控過程中，我們難免要付出一定代價，但生命無價，相比人民群眾的生命安全和身體健康，經濟短期承壓這個代價是必須承受的，也是值得付出的。”他強調，總體看，這次疫情沒有也不會改變我國經濟長期向好的基本面，疫情帶來的沖擊和影響是階段性的。

嚴鵬程說，3月份以來，用電量、貨運量等實物量指標明顯恢復，投資、消費等內需也在恢復。強大國內市場有力發揮托底支撐作用，宏觀對沖政策仍有很大空間并將持續發力。

當日數據顯示，4月1日至15日，全國發電量同比增長1.2%，實現正增長。

嚴鵬程說，下一步將在財政金融、投資消費、就業民生等方面，抓緊推出一批更有力度、更有針對性的政策舉措，著力幫助企業渡過難關，提高生存發展能力，切實穩定經濟運行。“我們完全有信心、有能力、有條件克服眼前的困難，推動經濟發展盡快恢復到正常軌道。”他說。

勾勒“新基建”發展路徑

新型基礎設施建設受到社會廣泛關注。國家發改委高技術司司長伍浩說，初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

他介紹，目前新型基礎設施主要包括三方面內容：

一是信息基礎設施，主要指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施，主要指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創新基礎設施，主要指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

“伴隨技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延不是一成不變的，將持續跟蹤研究。”伍浩說。

他說，下一步將加強頂層設計，研究出臺推動新型基礎設施發展的有關指導意見；優化政策環境，修訂完善有利于新興行業持續健康發展的準入規則；抓好項目建設，加快推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡優化升級，加快全國一體化大數據中心建設，穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級，超前部署創新基礎設施；強化部門協同，激發各類主體投資積極性，推動技術創新、部署建設和融合應用互促互進。

外資基本盤總體穩定

近期，有關外資撤離中國的消息再度引發關注。“疫情對世界經濟造成巨大沖擊。在此特殊時期，需要各國攜起手來，穩定全球產業鏈供應鏈。政府要做的是幫助企業克服困難、渡過難關，而不是增加不確定性。”國家發改委新聞發言人袁達說，隨著我國迅速控制疫情、全面推進復工復產，外資基本盤總體上是穩定的，外資企業在華生產經營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉，外國投資者信心逐步增強，一批外資新項目即將落地，充分說明我國投資環境的穩定性和堅韌性。

袁達說，將進一步推動外資項目和企業復工復產，各項援企政策同等適用于內外資企業；出臺2020年版外資準入負面清單，進一步放寬外資準入；出臺2020年版鼓勵外商投資產業目錄，鼓勵條目只增不減；繼續抓好重大外資項目落地；全面落實外商投資法及實施條例。“在實施好前三批重大外資項目的基礎上，今年將推出第四批重大外資項目。”他說。

國際疫情持續蔓延，客觀上導致海外需求下降，部分企業停工停產，給我國產業鏈供應鏈帶來較大影響。

圍繞保產業鏈供應鏈穩定，伍浩說，重點要加快復工復產，通過龍頭企業和骨干企業帶動產業鏈供應鏈的穩定；加快實現復產達產，做好國內大循環這篇文章，以高質量供給適應新需求、引領新需求、創造新需求；深化國際合作，在確保防控要求的前提下，為重要和急需的商務、物流、生產和技術服務人員往來提供便利。

“中長期看，這次疫情或許將對國際產業鏈的調整帶來一定影響，但大趨勢不會改變。”伍浩說，我國制度優勢和完整產業體系優勢將進一步凸顯，將積極打造新的國際合作增長點，帶動全球產業鏈供應鏈的穩定與發展。

價格漲幅有望繼續回落

在連續兩個月同比漲幅超過5%后，3月份全國居民消費價格（CPI）同比上漲4.3%，漲幅比2月收窄0.9個百分點，環比下跌1.2%。

“疫情對我國居民消費價格的影響是短期的，我國物價平穩運行的基礎仍然堅實。”嚴鵬程說，隨著全社會生產生活秩序進一步恢復，CPI漲幅有望繼續回落，全年將呈現“前高后低”態勢。

他說，今年以來，我國強化豬肉保供穩價，強化糧油市場供應，強化民生兜底保障。疫情期間各地實際發放價格臨時補貼累計達93億元，并明確自3月至6月，在現有保障對象基礎上，擴大保障范圍，提高1倍價格臨時補貼，預計將惠及6700多萬人。

嚴鵬程說，下一步將繼續做好重要民生商品保供穩價工作，加強價格監測預測預警；支持生豬養殖業復產擴產，鼓勵禽肉、水產品增產，加強糧食、蔬菜等農作物春耕春播管理；積極發展冷鏈物流，強化農產品市場公益屬性，降低物流運輸和市場交易環節損耗及費用；繼續做好中央凍豬肉儲備投放工作；督促和指導各地落實好價格臨時補貼階段性提標擴圍政策，及時足額將補貼發放到困難群眾手中。（完）