人民政協網重慶3月25日電(記者 黃典 通訊員 王世平)“保護野生動物,基層執法面臨哪些困難?有什么好建議?” 3月20日,重慶市南川區政協就此連線征求了身處執法“一線”部門的數位政協委員的建議。 

委員們表示,全國人大《決定》公布后,引起全社會廣泛關注,特別是第六條非常接地氣,切中了基層執法“痛點”。

連線中,南川區政協委員、區林業局副局長黃武道出了身處執法“一線“遇到的困難: “目前對野生動物的執法主體涉及林業、農業、市場、公安、自然資源等10多個部門,彼此間職責交叉、重疊,很容易出現執法推諉扯皮、空擋缺位的現象。”他認為,亟需明晰執法主體責任,厘清各部門間的工作職責范圍。 

“野生動物保護是個系統工程,必須強化執法體系建設,最重要的一點就是要盡快建立聯動執法聯席會議制度。”黃武指出,野生動物保護首先要解決協調工作機制問題,加強統籌和組織領導,推進部門間信息共享、資源共用和執法合作,提升執法效果。

“重慶各類動物資源600余種,其中有金絲猴、華南虎、蜂猴等近100種國家重點珍稀保護動物,在南川境內就有55種國家重點保護動物,然而也有一些值得保護的動物尚未進入國家或市級名錄。”區政協委員、區規劃自然資源局局長李玉梅認為,國家法律法規側重對重點保護野生動物的監管。她建議,科學劃分野生動物保護范圍,嚴格限定可飼養野生動物范圍,更加注重對非重點保護野生動物的監管。

“就非法野生動物市場交易監管而言,基層執法存在編制不足、人手短缺、專業不夠、技術有限等困難,這不利于打擊相關違法犯罪。” 區政協委員、區市場監督管理局副局長王洪呼吁,在區縣市場監管部門增設專門負責非法野生動物交易監管的內設機構,適量增加鄉鎮專職執法的人員編制,加大專業化培訓,加強信息技術手段支撐,提高執法水平和效率。

區政協委員、祥永律師事務所主任律師劉后文則從法律層面找出問題:相關法例覆蓋不全,執法配套規制不完善,也是導致基層執法力度不夠的原因。他建議,通過出臺執法正負面清單、開展專項執法行動、健全執法配套規制等舉措,加強野生動物保護執法工作,還可將打擊非法野生動物違法犯罪與地方政府政績考核掛鉤,建立制度化考核評估機制,持續鞏固執法監管效果。