人民政協網北京3月13日電  在黨中央國務院的堅強領導下，在全國各方大力援助下，截止3月6日，武漢新增確診病例已進入低位運行，下降態勢明顯，總體疫情防控工作取得了巨大成效。然而面對迫切的復工復產需求，疫情防控仍是一項艱巨的系統工程，尤其是武漢社區疫情防控和群眾生活保障仍存在一些迫切需要解決的難題，需要發揮廣大群眾的積極參與和密切配合的內生力量，促進武漢社區疫情防控和生活保障。

當前武漢社區疫情防控和群眾生活保障存在的問題主要表現以下幾個方面：

一、 社區防控工作人力不足。

盡管一些機關干部下沉到社區，可人員總體遠遠不夠。以武昌區新民主路社區為例，該社區老舊小區比較多，共管轄6514戶14411多人，而整個社區只有在崗14人，平均一個工作人員需要服務1440人左右，繁重的日常行政事務、居民生活協調、特殊群體服務以及應對上級監督等工作顯得力不從心。

二、 社區缺乏有效的人力資源整合機制。

目前社區可以調動的人力資源有物業人員、下沉的機關黨員干部和志愿者，但是這三股力量容易各自為戰，難以形成合力，易導致重復工作，工作效率較低。

三、 社區居民群眾缺乏統一有效的溝通組織和動員。

目前武漢市所有的社區和居民樓采取了封閉式管理，要求居民在家居家隔離，但依然存在不自覺的居民，許多社區居民仍處于一盤散沙和自發散漫狀態。

四、 部分高風險老人所在社區缺乏足夠服務能力。

特別是一些沒有物業管理、社區管理薄弱的老舊小區，買菜難、吃飯難成為部分老年人的突出問題，且存在獲取疫情防治信息和檢測不充分不及時等難點。

五、 社區群眾心理疏導不夠。

社區群眾心理疏導不夠，而且社區疫情防控管理缺乏差異化的針對性。武漢疫情后期，心理咨詢的需求急劇增長，尤其是部分逝去親人、確認、疑似家庭亟需有效的心理救助與撫慰，而現有醫院難以滿足上述需求。

針對目前存在的問題，提出以下建議：

一、 交通出行不能一刀切，需實事求是。

必須出門才能解決的（比如生孩子，透析，動手術，新冠肺炎本身）問題，打通綠色通道。老百姓的基本生活保障到位，自然不需要出門添亂，根據疫情情況，適時放開出行管制。

二、 要科學有效調動既有資源。

社區要科學有序地調動諸如物業、志愿者和下沉黨員干部等力量和資源。社區應該對整個社區工作進行整體規劃，物業、志愿者等要成為落實具體工作的協助者。社區還要加強對下沉黨員干部工作的考核和監督，督促下沉黨員干部切實擔當社區防控和老百姓生活保障工作責任。主動地了解、回應和滿足群眾需求，創造性地根據社區實際開展防控和老百姓的生活保障工作，將工作做實、做細、做精。

三、 社區管理要采用信息化的手段。

在目前相對封閉的情況下，建議社區要建立完整的人員活動軌跡及健康狀況，建立電子檔案，要逐一核實，并通過大數據系統核對。

四、 盡量減少人員接觸。

基本生活物資供應人員的疫檢情況必須嚴格規范，以免交叉感染。現在小區內基本安全了，應該每棟樓或幾棟樓設一個固定取貨點，除老弱病殘外，一般健全的人直接下樓取，不要送貨上門，這可以省好多人力物力。建議一段時間內堅持網上購物（或社區統一協調配送）群眾所需物品和遠程醫療、點對點醫療和藥品配送，盡量減少人員（特別是老齡人、病人)集中和乘座公共交通工具。

五、 建議公共場所徹底消毒。

定期將社區內公共場所全面徹底消毒，尤其是角角落落。特殊時期，管理好寵物特別是流浪狗等，以及滅”四害”也尤其重要。

六、 加強群眾心理疏導。

特殊時期，心理輔導是重要課題，應找出患者、疑似、被隔離對象、逝去親人的家屬等重點對象做有針對性的工作。做好社區群眾的心理疏導工作，讓他們居家生活更加安心。對于社會的“負面”情緒，也需要專業評估，對心理創傷予以科學的引導和治療。

七、 加大防疫宣傳力度。

宣傳基層典型，講好感人故事，更好強信心、暖人心、聚民心；通過廣播、電視、手機端、幾大運營商反復強調科學防疫知識，提高廣大群眾的防護意識。

八、 平抑市場物價。

既要防控疫情，也要防止有些地方矯枉過正影響居民正常生活和經濟發展，并且為未來經濟與生活正常化作出過渡預案。市場監管部門要管控好市場物價，政府補貼肉食蛋食等要嚴格執行，對防疫期間哄抬物價，制造恐慌的不法商人進行必要打擊。

開通順豐以外的所有快遞業務，科學合理的放開運輸，使農副產品能夠通暢進城，促使價格保持平穩，同時降低了種植戶養殖戶的經濟損失。

九、 關注特殊群體。

千方百計做好生活物資服務保障工作，盡可能豐富品種，優化配送方式，加強對殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體的幫扶，對住在城里的農民工進行困難補助。逐步恢復一般疾病的救治。早日恢復其他疾病的救治，畢竟這個病患群體也非常龐大。做好滯留外地的武漢人返鄉工作。至于在外需要隔離的“武漢人”，幫助告知具體辦理手續和途徑，避免造成新的社會矛盾和不穩定因素。在武漢城市中沒有工資保障的低收入打工人群，政府通過減免或補貼水電費天然氣費房租等手段幫助他們度過難關。

十、 發揮信息公開信息宣傳作用。

信息公開透明，避免大量的解釋工作，主動公開，不藏著瞞著，讓社區民眾擁有知情權。

十一、 充分發揮志愿者的力量。

解決武漢抗疫中的社區人手緊缺難題，需加大公益力量參與力度，發揮民間力量的重要作用，才能發現社區防控中存在的問題，幫助當地社區疫情防控查漏補缺，守住社區這塊重要陣地。就地就近招募更多志愿者，與基層工作人員一起強化疫情防控，細致周到做好居民生活服務、情緒紓解等工作，解決好生活物資配送“最后一公里”“最后一百米”。

十二、 廣泛發動各界人士力量。

疫情防控是一場需要全民參與的戰爭，僅僅只有醫生、警察、社區工作者的參與是不夠的，更需要廣大群眾參與其中。要號召各級社會組織、校友會、企事業單位、廣大的社區居民，大學生，退伍軍人等自發行動起來參與自救，以靈活多樣的組織形式，廣泛地參與到這場抗疫行動中，極大地彌補和緩解救援的不足，動員社會力量保證抗疫可持續。

十三、 關心基層工作人員。

各級黨委政府要以更大力度關心關愛基層工作者，在優待政策、物資調配等方面向基層一線傾斜，及時為他們排憂解難、解除后顧之憂。切實減輕基層負擔，確保基層工作者把更多時間和精力放在防控疫情、服務群眾上，加強基層一線防護物資保障；要進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，形成更強合力。

十四、 盡快科學合理復工，抓生產經營。

有關民生的領域一律放開，例如：種田、種菜、植樹、種子、肥料等。外地打工的工人、農民，實現健康證明互認，不然到外地又要隔離。盡快恢復中小企業生產自救，如果還不解封這部分人也將成為救助對象。

（劉啟安，男，1974年10月11日出生。湖北航空技術學校校長，鄂州市政協委員、民建會員，武漢市職業教育與成人教育協會副會長，湖北省中華職教社常務委員，教育部全國航空工業教育教學指導委員會委員。）