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用好“看家本領(lǐng)” 推進(jìn)協(xié)商延伸

——云南省政協(xié)出臺(tái)意見(jiàn)推進(jìn)基層政協(xié)開(kāi)展“協(xié)商在基層”

2020年03月11日 17:39 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)昆明3月11日電 (記者 呂金平)3月6日,云南省政協(xié)辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作更好地發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),就開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作提出意見(jiàn)。

這份凝聚著省政協(xié)諸多心血的文件,標(biāo)志著全省基層政協(xié)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接邁出了關(guān)鍵一步。圍繞文件出臺(tái)前后,記者進(jìn)行了采訪。

習(xí)近平總書(shū)記指出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?!?/p>

省政協(xié)如何貫徹落實(shí)這一重要指示精神,運(yùn)用好這一政協(xié)的“看家本領(lǐng)”,充分履行好政協(xié)“協(xié)商”的主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮好政協(xié)特別是縣級(jí)政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸,把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能,為增強(qiáng)云南邊疆民族地區(qū)基層治理能力貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量,一直是省政協(xié)重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

省政協(xié)黨組書(shū)記、主席李江高度重視,多次要求積極學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟省份的做法,總結(jié)提升省內(nèi)部分基層政協(xié)形成的工作經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接工作。

省政協(xié)成立專門(mén)調(diào)研組,先后赴江蘇省徐州市和省內(nèi)部分縣(市區(qū))調(diào)研,經(jīng)過(guò)多方論證,幾易其稿,形成《意見(jiàn)》,經(jīng)主席會(huì)議研究審定后,印發(fā)全省政協(xié)。

《意見(jiàn)》指出,開(kāi)展“協(xié)商在基層”主要實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):一是拓展政協(xié)工作空間;二是提高基層協(xié)商質(zhì)量和水平;三是提升基層治理效能;四是解決群眾實(shí)際問(wèn)題。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作,主要由縣級(jí)政協(xié)組織實(shí)施,州(市)政協(xié)要抓好試點(diǎn)工作,省政協(xié)要加強(qiáng)指導(dǎo),確保工作扎實(shí)開(kāi)展。要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾的要求,遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持協(xié)商為民、堅(jiān)持性質(zhì)定位、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展等原則開(kāi)展。

實(shí)際上,省政協(xié)及部分基層政協(xié),已經(jīng)進(jìn)行了一些有益探索。

2019年3月至5月,省政協(xié)在開(kāi)展“基層社會(huì)治理中的社區(qū)物業(yè)管理”調(diào)研中,省、市、縣(區(qū))三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng),積極探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸、與基層協(xié)商相結(jié)合的新模式,在昆明、曲靖、玉溪、臨滄市調(diào)研期間,搭建起物業(yè)業(yè)主代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)代表及三級(jí)政協(xié)委員與基層政府部門(mén)面對(duì)面協(xié)商的平臺(tái),廣泛深入地探討了基層社區(qū)物業(yè)管理存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)4場(chǎng)協(xié)商會(huì),各方代表共提出3個(gè)方面、121個(gè)具體問(wèn)題,三級(jí)政協(xié)委員提出意見(jiàn)建議130余條,有關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題40余個(gè),成效明顯。

楚雄市政協(xié)通過(guò)在基層搭建示范點(diǎn),創(chuàng)建平臺(tái)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸,促進(jìn)了基層決策的透明度和公眾參與度,基層治理由“干部說(shuō)了算”向“大家商量辦”轉(zhuǎn)變,群眾由“張嘴發(fā)牢騷”向“理性求共識(shí)”轉(zhuǎn)變。

彌勒市政協(xié)創(chuàng)建“有事好商量·協(xié)商對(duì)話會(huì)”,通過(guò)搭建有序參與、廣泛覆蓋的協(xié)商平臺(tái),深入基層開(kāi)展協(xié)商,力求更多群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得以及時(shí)有效解決。

針對(duì)不同情況,《意見(jiàn)》指出,已經(jīng)先期探索開(kāi)展政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的州(市)縣政協(xié),要統(tǒng)一“協(xié)商在基層”品牌,進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范,進(jìn)一步健全相關(guān)制度機(jī)制,確保工作方向與省政協(xié)的部署要求相一致。尚未開(kāi)展的州(市)縣政協(xié),按照先試點(diǎn)后推廣的辦法,積極在全省基層政協(xié)開(kāi)展試點(diǎn)工作。各州(市)政協(xié)要選擇1—2個(gè)縣級(jí)政協(xié)作為試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),每個(gè)縣級(jí)政協(xié)要確定不少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展試點(diǎn),2020年上半年各級(jí)試點(diǎn)工作要全面展開(kāi)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向,力戒形式主義,緊緊圍繞民計(jì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,多做宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾的工作,確保協(xié)商取得實(shí)實(shí)在在的效果。

編輯:李敏杰

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