人民政協(xié)網(wǎng)大連3月11日電（記者 呂東浩）“歷次抗災(zāi)防災(zāi)實(shí)踐，都是社會(huì)組織、社會(huì)力量積極參與并取得長足發(fā)展的時(shí)候。”針對(duì)此次抗擊疫情暴露出來的工作力量配置失衡、基層管理體系薄弱等短板問題，曾獲評(píng)“中國好人”的大連市政協(xié)委員馮潔撰文呼吁：建立健全社會(huì)力量參與應(yīng)急管理長效機(jī)制，進(jìn)一步完善城市治理體系，提升城市治理能力。

為社會(huì)組織有“資質(zhì)”參與應(yīng)急管理“賦能”。在馮潔看來，隨著社會(huì)組織日益發(fā)展壯大，已逐漸成為政策信息、社會(huì)力量、社會(huì)資源、社會(huì)需求集聚和整合的樞紐，客觀上具備參與應(yīng)急管理的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“但社會(huì)組織發(fā)展仍然存在‘三個(gè)不平衡’，即人才資源配置不平衡、城鄉(xiāng)之間不平衡、組織個(gè)體發(fā)展不平衡。”為此，她建議切實(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)型、專業(yè)性社會(huì)組織與公益服務(wù)類社會(huì)組織間的資源整合，加大主城區(qū)社會(huì)組織向涉農(nóng)地區(qū)“引流”力度，同時(shí)賦予社會(huì)組織相應(yīng)的管理職能，使其成為應(yīng)急管理的重要力量和抓手。

為培育“召之即來、來之能戰(zhàn)”的基層志愿者隊(duì)伍“輸血”。“突發(fā)事件的應(yīng)急救援，有時(shí)往往‘遠(yuǎn)水解不了近渴’，強(qiáng)化基層‘自救’意識(shí)和能力尤為重要，建立本土化、專業(yè)化志愿者隊(duì)伍勢(shì)在必行。” 馮潔主張采取就近、就地的原則，建立以社區(qū)黨員干部為主體，吸納部分基層群眾參與的應(yīng)急服務(wù)志愿者隊(duì)伍，由相關(guān)部門統(tǒng)籌、社區(qū)日常管理，并將應(yīng)急服務(wù)培訓(xùn)、模擬演練等納入日常活動(dòng)安排，打造社會(huì)化、社區(qū)化應(yīng)急管理“預(yù)備役”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“精準(zhǔn)兜底”。

為建立真有用、管長遠(yuǎn)的工作體系“賦分”。馮潔指出，社會(huì)力量參與應(yīng)急管理，要有科學(xué)的工作體系作保障，需要建立相關(guān)政府部門牽頭，社會(huì)組織、社會(huì)群眾共同參與，分層、分級(jí)管理的工作機(jī)制。她建議充分發(fā)揮“實(shí)績考核”的“指揮棒”作用，將“社會(huì)力量參與應(yīng)急管理”納入考核內(nèi)容，作為責(zé)任單位的“必考項(xiàng)”和相關(guān)單位的“加分項(xiàng)”，堅(jiān)持考核“去形式化”，將相關(guān)社會(huì)組織納入考核主體，推進(jìn)工作體系科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。