新華社北京2月19日電 題：加大資金投入 發(fā)揮政策效應——財政領域推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行綜述

新華社記者申鋮

連日來，圍繞保障疫情防控、為企業(yè)紓困解難、加強政策調控等方面，財政部門快速行動，持續(xù)加大資金投入，密集出臺多項政策，充分發(fā)揮政策效應，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供良好支撐。

近千億“真金白銀”保障疫情防控

兵馬未動、糧草先行。抓好疫情防控工作，離不開“真金白銀”的投入和保障。

“在當前經(jīng)濟社會環(huán)境中，沒有比抗擊疫情更重要的事。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說，為人民群眾的健康和生命安全提供財力支持，國家財政義不容辭。

1月23日，緊急下?lián)芎笔∫咔榉揽匮a助資金10億元；1月27日，緊急預撥資金44億元支持各地開展疫情防控……疫情發(fā)生以來，財政部門根據(jù)疫情態(tài)勢和防控需要，持續(xù)加大資金投入。

數(shù)據(jù)顯示，截至2月14日，各級財政已安排疫情防控補助資金901.5億元，其中中央財政安排252.9億元。

從湖北省疫情防控相關支出，到各地患者醫(yī)療救治費用補助；從一線醫(yī)務人員臨時性工作補助，到武漢火神山、雷神山醫(yī)院建設資金；從基層防疫經(jīng)費，到疫苗研發(fā)、中央醫(yī)藥物資儲備經(jīng)費，都有著各級財政資金的堅強保障。

優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費需求、強化國庫調度管理、建立全國財政系統(tǒng)疫情防控經(jīng)費日報制度……財政部門采取“硬舉措”確保預算安排到位、資金撥付到位、監(jiān)督管理到位。此外，加強重點防控物資保障供應、強化醫(yī)務人員激勵保障等財稅金融政策也及時出臺。

“各級財政部門將根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和防控需要，繼續(xù)做好經(jīng)費、政策和物資保障工作，努力做到工作部署更細致、政策考慮更周全、資金安排更科學。” 財政部部長助理歐文漢說。

多項稅費優(yōu)惠政策為企業(yè)紓困解難

在廣東珠海，廣東省拱北口岸中國旅行社日前收到了一份減稅“賬單”。受益于財稅部門不久前出臺的減稅降費政策，在2月份納稅申報中，該企業(yè)獲得減免1月份增值稅20多萬元。

疫情發(fā)生以來，一項項稅費優(yōu)惠政策快速密集出臺，幫助受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)渡過難關：

——對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅；

——對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結轉年限在現(xiàn)行結轉5年的基礎上，再延長3年；

——免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

與此同時，2019年我國推動了更大規(guī)模的減稅降費政策，這些政策疊加累積效應很大，將在2020年繼續(xù)發(fā)力，進一步助力企業(yè)輕裝上陣。

在財政部部長劉昆看來，支持新冠肺炎疫情防控，應對經(jīng)濟下行壓力，關鍵是把更大規(guī)模減稅降費落實到位。此外，圍繞推動高質量發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、吸引高端人才、促進出口增長等，也將繼續(xù)研究完善相關稅收政策。

“減稅降費，通過減輕企業(yè)、個人負擔，促進疫情防控、拉動經(jīng)濟增長。” 劉昆說，要算大賬、算長遠賬，即使眼前困難再大，也要堅決落實落細相關政策措施，把該減的稅減到位、把該降的費降到位。

加強政策調控、保障重點支出推動穩(wěn)增長

既要堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。面對這一重大任務，財政政策如何調控、支出如何發(fā)力，尤為重要。

歐文漢表示，財政部門將深入分析疫情對經(jīng)濟運行和財政收支的影響，積極做好政策儲備，打好財稅金融政策組合拳，助力加快恢復生產(chǎn)生活秩序。

關鍵時期需要關鍵舉措。據(jù)悉，今年的財政赤字安排已考慮了一些不確定因素。與此同時，各地各級財政部門積極加強政策發(fā)力、保障重點支出，為穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供良好支撐：

財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額18480億元，1月份已發(fā)行專項債券7148億元，通過加快發(fā)行使用，盡早形成對經(jīng)濟的有效拉動；

中央財政亮出減免農(nóng)業(yè)信貸擔保相關費用、盡快撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度等多項舉措，支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供；

在云南，支持鐵路建設、農(nóng)村危房改造等重點項目建設的85.2億元地方政府一般債券已下達；在遼寧，下?lián)苤мr(nóng)專項資金66.8億元，支持春耕備耕生產(chǎn)；在江蘇南京，“穩(wěn)企十條”獎補減免規(guī)模約超30億元，以積極的財政政策為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供助力……

“2020年，實施積極的財政政策要大力提質增效。”劉昆表示，今年的財政支出結構要調整并保障重點 ，要瞄準全面建成小康社會抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，打好三大攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升，促進人民生活進一步改善。