疫情影響下破解企業復工難有路可循——訪上海理工大學管理學院教授、上海交通大學中國城市治理研究院雙聘教授趙來軍

新冠肺炎疫情突襲之下，一些企業遭遇短期困難。連日來，從中央到地方已出臺多項措施支持相關企業渡過難關。當前，全國各地正逐步復工復產，有必要結合企業復工后可能面臨的新情況、新問題，指導企業進一步細化疫情防控下恢復生產的相關制度，同時鼓勵企業積極探索新的發展模式。為此，經濟日報記者采訪了上海理工大學管理學院教授、上海交通大學中國城市治理研究院雙聘教授趙來軍。

記者：目前，在疫情影響下我國企業復工難存在哪些主要問題？

趙來軍：疫情已對我國各行各業造成影響。隨著春節延長假期的結束，不少企業正面臨復工難問題，這既有政府管理方面原因，也有企業自身原因。

先來談談政府管理方面存在的主要問題，一是一些地方采取過激的防疫措施，存在“只顧死守，不顧發展”的現象。二是一些地方尚未轉變“一刀切”的防疫思路。三是一些地方設置的企業復工條件過于嚴苛。四是不同地方間的復工政策缺乏銜接。

此外，企業自身方面也存在問題。近期企業復工復產后或面臨勞資關系緊張、產能報復性反彈、成本壓力上升等多方面的問題。具體來看，一是整體市場需求萎縮，造成開工動力不足。二是嚴格的防疫措施造成企業用工、用料困難。三是產業鏈尚未完全恢復，節點企業復工困難。四是一些企業員工的復工意愿不高。

記者：如何妥善處理疫情影響下一些企業復工難的現實問題？

趙來軍：當前，復工復產迫在眉睫。從對各地和企業調研的情況看，目前，我國各地區各部門和有關企業，尤其是非疫情嚴重地區，要以高度的責任感和使命感，轉變工作思路，統一思想和行動到中央的最新決策部署上。按照科學、合理、適度、管用的原則，要干實事、敢作為、敢擔當，杜絕采取過激、無效、走形式的防疫措施，盡早制定實施有針對性的邊防疫、邊生產措施，及時主動解決企業復工中的問題，盡快恢復正常生產。

具體來說，省、市、縣應根據本地疫情情況因地制宜地制定鼓勵企業復工的措施和方案，不要搞全省、全市、全縣“一刀切”政策。各地區應統籌制定分類分批復工方案，加強省之間、市之間、縣之間的協調，并加強與上級交通部門、發展改革委、工信委、商務委等職能部門溝通，從全局出發，做好人員、物資有序、安全流動。

應推動各類企業有序復工，除疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、醫用物資和食品等生活必需品生產、飼料生產、市場流通銷售等涉及重要國計民生的企業立即復工外，也應支持其他符合防疫條件的企業有序復工。

政策制定上，應加大對企業的財稅、金融等政策支持，減輕疫情對企業的沖擊，尤其重點加大對中小微企業和受疫情影響嚴重企業的支持。除國家層面的普惠支持政策外，各地區應根據本地區的實際情況，出臺有針對性的支持政策。

另外，各級政府的公共服務機構除加大通過電子政務提供服務外，應加強現場辦公，及時響應企業需求，加快解決企業復工中遇到的問題。各地區各部門還應加大科學防疫宣傳，消除民眾恐慌對企業復工尤為重要。

對企業自身來說，首先，非常時期企業應加強與產業鏈上下游企業的溝通協調，推動產業鏈正常運行，釋放市場需求。其次，此次疫情對我國國內市場需求或將造成一定影響，企業應更加重視拓展國際市場，緩解國內市場需求萎縮的影響，繼續鞏固中國“世界制造中心”地位。最后，在復工復產的過程中，企業也應進一步增強疫情的防控能力，防止產生聚集性疫情。（本報記者 李彥臻）