人民政協網1月14日電（記者 劉洋 王雙）《禮記》里說：“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養”。如何在當代實現這一美好愿景？1月13日，在湖南省兩會召開期間，省政協委員黃樂就加大對老弱病殘群體兜底保障力度建言。

“老弱病殘群體最迫切地需要公共性基本服務保障和普惠性基礎民生兜底，這個群體也是國家扶貧政策解決最后一公里貧困的底層代表。 ”長期扎根鄉村，黃樂對底層弱勢群體的需求有著最為直觀的了解與感觸。在她看來，盡管近年來國家各項社會保障制度的不斷完善，針對貧困群眾的保障政策措施有了明顯改善提高，但由于老弱病殘群體基數大、情況雜、變化快等諸多原因，導致兜底保障水平依然偏低，落實仍較疲軟。一些完全喪失勞動能力的特困群眾，僅靠政府救濟救助資金，生活難以為繼。

黃樂建議，擴大殘疾人福利政策的覆蓋面。科學整合及優化調整現有資源和政策，在康復、教育、就業、扶貧、維權等更大領域融合社會服務資源，帶動社會力量更加積極的參與扶弱助殘項目。加強特困人員救助供養政策落實。適度擴大救助供養的對象范圍和適度增加特困人員的幫扶方式，按照法律規定強力推進現有救助供養制度的實施，確保特困人員生活補助和護理補助政策實現實質意義上的落地開花。

此外，還要切實保障困難群眾基本醫療權益，全面落實資助參保、門診救助、住院救助和重特大疾病救助政策，針對疾病的特殊性、對象的多樣性，探索“分類救助”的靈動方式。加大城鄉困難群眾的住房保障力度，做到城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保。針對特困群體進行技能培訓、教育幫扶，幫助他們就業創業，把“等靠要”的思想變為“沖拼爭”的干勁。動員有人力需求的企業對特困群體指導培訓、安排上崗，并可納入政府對企業的監管范圍，為特困人員自力更生提供強有力的政策保障。

“確保這些貧困弱勢群眾通過兜底保障維持正常的生活水平，提高他們的幸福感、獲得感，才能真正意義上實現發展成果全民共享。”黃樂說。