人民政協(xié)網(wǎng)北京1月5日電（記者 劉洋 王雙）“農(nóng)村人居環(huán)境整治要形成一個市縣一本規(guī)劃，一張藍(lán)圖持之以恒?！薄叭绾伟训赜騼?yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我提三點(diǎn)建議”……1月4日，湖南省岳陽市政協(xié)全會民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公、九三學(xué)社聯(lián)組協(xié)商會場現(xiàn)場熱鬧非凡，委員們圍繞鄉(xiāng)村振興的“人”“地”要素獻(xiàn)計(jì)發(fā)聲。

2018年中央一號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。岳陽市把農(nóng)村“空心房”整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“先手棋”和突破口，推動生態(tài)大修復(fù)、建房大集中、面貌大提升，走出了一條具有岳陽特色的鄉(xiāng)村振興之路。集中攻堅(jiān)之后，如何確保人居環(huán)境整治工作常態(tài)化和長效化，是道待解的難題。

市政協(xié)常委黎雄兵對此感受頗深——他了解到，當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)打造的樣板、示范點(diǎn)，主力軍是駐村工作隊(duì)員加村干部，主要財(cái)力依靠外界支持。在黎雄兵看來，要持續(xù)鞏固并有效放大農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，必須建立長效機(jī)制。

“要做好‘人’與‘錢’的文章。”黎雄兵建議，既要讓村民“動”起來。加強(qiáng)宣傳教育工作，突出黨員干部示范引領(lǐng)、挖掘群眾集體智慧，發(fā)揮農(nóng)民的“主人翁”意識。又要讓資金“活”起來。建立健全多元投入機(jī)制。多方籌措資金，保障“有錢辦事”。依靠產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、產(chǎn)居創(chuàng)新融合發(fā)展格局，變綠水青山為金山銀山，變物產(chǎn)資源為資本資源。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)田污染是岳陽推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中不可忽視的問題。市政協(xié)常委郝純建議，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，強(qiáng)化管理制度，加大監(jiān)督力度。以規(guī)范村民建房為契機(jī)，配套農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，以村為單位進(jìn)行污水收集和初步處理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立污水凈化處理中心。對于農(nóng)獸藥、植物生長調(diào)節(jié)劑、動物激素、抗生素、保鮮劑等農(nóng)業(yè)投入品和化肥濫用問題，相關(guān)部門應(yīng)大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和各種生物防治技術(shù)；著力研究高利用率肥料和低毒高效農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，降低依賴性。

農(nóng)田止“污”，是確保農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)節(jié)安全，然而從“土地”流向“餐桌”的全程安全保障，還需依靠監(jiān)督及管控來實(shí)現(xiàn)。市政協(xié)常委李向陽呼吁，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，并將追溯體系與食品安全快速預(yù)警系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，做到追溯體系與食品安全快速預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)通。加快推動相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革，把政策目標(biāo)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量生態(tài)并重上來。

岳陽上連武漢城市圈，下接長株潭城市群，水陸鐵空“四位一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。2018年岳陽市旅游接待人數(shù)達(dá)到了5700多萬人次，鄉(xiāng)村旅游人數(shù)僅占旅游者的三分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國二分之一的平均水平?！霸狸栢l(xiāng)村旅游進(jìn)步空間巨大！”市政協(xié)常委付萍眼中的岳陽鄉(xiāng)村遍地是“寶”。

岳陽扇、巴陵戲、長樂抬閣故事會、舞天獅……岳陽市光活態(tài)傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源就有646項(xiàng)。付萍建議，各縣市區(qū)可以把所屬區(qū)域鄉(xiāng)村游資源整合起來，圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)不同規(guī)模和特色的民俗主題園，讓游客在休閑娛樂中感受岳陽傳統(tǒng)文化。此外，可結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“一縣一路、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造培育一批富有湖湘特色的鄉(xiāng)村旅游名片。

“參加協(xié)商既是學(xué)習(xí)，也是調(diào)研。”濃厚的協(xié)商氛圍感染了岳陽市委書記王一鷗，他邊聽邊做記錄，不時與委員交流互動。他說，委員們的意見建議具有很強(qiáng)的針對性和建設(shè)性，市委市政府和相關(guān)部門單位要認(rèn)真研究，充分吸納，作為“十四五”規(guī)劃的重要參考，進(jìn)一步聚焦、進(jìn)一步突出重點(diǎn)、進(jìn)一步往實(shí)里走。