新華社北京12月30日電題：在穩(wěn)慎中堅定前行——我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)成效綜述

新華社記者董峻

中國人是不是進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的“小白鼠”？

研發(fā)和推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是“利益集團陰謀”？

市場上買到的轉(zhuǎn)基因食材能不能放心吃？

我國對轉(zhuǎn)基因研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和成效如何？

這項技術(shù)在全球應用情況怎樣、未來前景如何？

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一直以來，轉(zhuǎn)基因是個熱度不減、謠言不衰的社會焦點話題。記者日前采訪權(quán)威部門和專家進行全面介紹。

無須“談轉(zhuǎn)色變”

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安不安全是公眾非常關(guān)心的問題。一些人覺得轉(zhuǎn)基因食品會潛移默化改變?nèi)梭w基因。其實，如果對基因有基礎認識、又對農(nóng)業(yè)的“前世今生”有所了解，轉(zhuǎn)基因就沒那么神秘了。

國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員、中國科學院院士、清華大學教授謝道昕介紹，生物體的每種性狀都由其自身基因決定。自人類進入農(nóng)耕文明以來，一直通過對野生植物的不斷馴化來獲得具有優(yōu)良性狀的栽培品種。與其野生祖先植物相比較，所有的栽培作物（包括水稻、小麥、玉米和各種蔬菜）都發(fā)生了大量基因的改變。每次選育出新的、更好的農(nóng)作物品種，都是對優(yōu)良基因的選擇、聚合和利用。

“今天的農(nóng)作物已不再是‘天然’品種，而是經(jīng)過千百年人工選育獲得的品種。”國家轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項技術(shù)總師，中國工程院院士萬建民說，雜交育種和轉(zhuǎn)基因兩種技術(shù)都是利用基因重組原理實現(xiàn)了基因的轉(zhuǎn)移與交流，從而滿足高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等需要。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)育種更具優(yōu)勢的是，能將一個生物體中結(jié)構(gòu)明確、功能清楚的基因取出，讓其在另一個作物體內(nèi)“安家落戶”，實現(xiàn)了基因在不同物種間的重組。因此這項新技術(shù)不僅更精準，來自其他物種的基因資源還大大擴充了作物自身的基因庫，使作物具備人們期望的抗蟲、耐除草劑、抗旱等特性。

國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會副主任委員、中國疾病預防控制中心研究員楊曉光說，與食品中的其他蛋白質(zhì)一樣，轉(zhuǎn)基因所表達的蛋白質(zhì)仍然是營養(yǎng)成分，其進入人體后都被消化了，既不跟人的基因打交道，也不會累積，所以不可能遺傳給后代。事實上傳統(tǒng)食品也包含了成千上萬種基因，沒有必要擔心食物中的基因會改變?nèi)说幕蚧蜻z傳給后代。

自1996年轉(zhuǎn)基因作物大規(guī)模商業(yè)化種植以來，經(jīng)過安全評估的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為世界數(shù)十個國家人們的日常食品，沒有發(fā)現(xiàn)一例通過食物傳遞遺傳物質(zhì)整合進入人體遺傳物質(zhì)的現(xiàn)象。

國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會主任委員、中國工程院院士吳孔明表示，批準上市的轉(zhuǎn)基因食品是安全的，商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境風險是可以有效管控的。全球70個國家和地區(qū)、幾十億人消費轉(zhuǎn)基因食品的20多年來，沒有發(fā)生過一起經(jīng)過科學評估證實的食用安全問題。

世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際毒理學會、歐洲食品安全局、美國科學院、英國皇家學會等機構(gòu)都曾發(fā)表過聲明，認為轉(zhuǎn)基因食品和傳統(tǒng)食品同樣安全。2016年，上百位諾貝爾獎獲得者聯(lián)名呼吁尊重科學界和各國監(jiān)管部門對轉(zhuǎn)基因的評價結(jié)論。截至2019年11月，諾貝爾獎得主簽名人數(shù)達151名，這代表了科學家群體共同的聲音。

全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積迅猛增長

國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會副主任委員、中國農(nóng)業(yè)科學院研究員彭于發(fā)介紹說，自1996年轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物開始商業(yè)化種植以來，截至2018年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積增加了約113倍，累計面積達25億公頃，表明轉(zhuǎn)基因技術(shù)在全球普及速度非常快。

根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應用服務組織2019年9月發(fā)布的《2018年全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢》報告，當年全球有26個國家和地區(qū)種植轉(zhuǎn)基因作物，種植面積超1.9億公頃，其中美國、巴西、阿根廷、加拿大和印度的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的91%。

進入2019年，一些國家及地區(qū)政府進一步釋放信號，鼓勵轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植和應用。

在歐洲，英國首相約翰遜提出要“解放”英國的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)。歐盟委員會宣布批準10種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在歐盟上市。此前歐盟已批準了數(shù)十種轉(zhuǎn)基因食品和飼料在歐盟上市，包括玉米、棉花、大豆、油菜和甜菜等。

在美洲，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政命令，要求聯(lián)邦政府相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)簡化、加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的審批流程，從而加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)新產(chǎn)品的審批、降低開發(fā)者的成本、鼓勵對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進行更多投資。加拿大環(huán)境部批準了一家美國生物技術(shù)企業(yè)在愛德華王子島省羅洛灣養(yǎng)殖轉(zhuǎn)基因三文魚。

在澳洲，澳大利亞的南澳大利亞州政府決定從2020年起解除該州除袋鼠島以外有關(guān)種植轉(zhuǎn)基因作物禁令，至此澳大利亞大陸所有州都取消了轉(zhuǎn)基因作物種植禁令。

消費方面，國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員、中國檢驗檢疫科學研究院首席科學家朱水芳介紹說，美國一半以上的轉(zhuǎn)基因玉米和大豆都在本國消費、75%的加工食品含有轉(zhuǎn)基因成分。歐盟和日本也在大量進口和消費轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，年均轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進口量接近2000萬噸。另據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應用服務組織報告，2018年全球有44個國家進口了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其制品。

轉(zhuǎn)基因研發(fā)是我國重大科技行動

作為現(xiàn)代生物工程的一個重要手段，許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家都在大力研究、開發(fā)和推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)。我國轉(zhuǎn)基因作物研究始于20世紀80年代，是開展這項新技術(shù)研發(fā)最早的國家之一。

2008年中央一號文件首次提出，啟動轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項。當年10月黨的十七屆三中全會決定強調(diào)，實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，盡快獲得一批具有重要應用價值的優(yōu)良品種。隨后出臺的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》也對轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項提出明確研發(fā)方向。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元介紹，作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域唯一的國家重大科技專項，該專項研究的目標是獲得一批具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和產(chǎn)業(yè)化整體水平。

轉(zhuǎn)基因重大專項實施以來，我國建立起涵蓋基因克隆、遺傳轉(zhuǎn)化、品種培育、安全評價等全鏈條的轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系。克隆具有重要育種應用價值的抗病蟲、抗逆等性狀的關(guān)鍵基因252個，部分重要基因已開始應用于轉(zhuǎn)基因新材料創(chuàng)制。這些成果打破了發(fā)達國家和跨國公司基因?qū)＠膲艛唷?/p>

近年來，一批抗蟲水稻、高植酸酶玉米、抗蟲玉米、耐除草劑大豆、節(jié)水抗旱小麥等原創(chuàng)性重大產(chǎn)品研發(fā)和安全評價取得新進展。總體上，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究方面明顯縮小了與發(fā)達國家的差距。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力不斷提升

轉(zhuǎn)基因是一項應用型技術(shù)。對此，我國一直積極穩(wěn)慎地推進科研成果產(chǎn)業(yè)化應用。

2008年以來，7個中央一號文件均對轉(zhuǎn)基因工作提出要求，形成了系統(tǒng)部署，強調(diào)要加大研發(fā)力度，盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)基因新品種，要科學評估，依法管理，做好科學普及，在確保安全的基礎上推進產(chǎn)業(yè)化。

我國轉(zhuǎn)基因品種應用最廣泛的是棉花，已成為僅次于美國的第二個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因棉花研發(fā)強國，截至2019年底，轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椆灿赊D(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種176個，累計推廣4.7億畝，減少農(nóng)藥使用70%以上，國產(chǎn)抗蟲棉市場份額達到99%以上。

以轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米及轉(zhuǎn)基因耐除草劑大豆為重點，中央財政支持育繁推一體化企業(yè)牽頭，聯(lián)合轉(zhuǎn)基因研發(fā)、生物安全評價的科研單位，共同構(gòu)建起上中下游一條龍實施機制，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，提高轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椫卮螽a(chǎn)品的研發(fā)應用效率，有利于加快培育壯大生物育種龍頭企業(yè)。

目前，我國批準種植的轉(zhuǎn)基因作物有抗蟲棉和抗病番木瓜。我國還批準了轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等5種國外研發(fā)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品作為加工原料進入國內(nèi)市場。

產(chǎn)業(yè)及研究領(lǐng)域一些人士認為，應當加快轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的商業(yè)化種植，特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種應用。對此，廖西元表示，將按照“非食用—間接食用—食用”的路徑，首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口糧作物。