佛手、白芷、紫蘇、瓜蔞、貢菊、金絲皇菊······遂寧市蓬溪縣北部片區社會扶貧服務中心的產品展示區各類各季的扶貧產品擺放得整整齊齊。“沒有季節性限制、多種類、易加工等產品是我們的主要種植方向，這樣才能使貧困戶和村民一年四季有活兒干，才能保證他們的收入。” 蓬溪縣扶貧開發局相關負責人說到，蓬溪縣逐漸走出了一條因地制宜致富路徑。

近年來，蓬溪縣委、縣政府高度重視社會扶貧工作，致力于搭建平臺、凝聚力量、創新機制，構建社會各界攜手攻堅的良好工作格局，先后承辦四川省社會扶貧現場會、四川省就業扶貧現場會。蓬溪縣借助農業農村改革的試點機遇，讓貧困戶以不同參與模式加入適度規模經營，分享改革紅利。

蓬溪縣北部片區社會扶貧服務中心

“企業+合作社” 創新社會扶貧新模式

“今年不光地里的農作物收成好，我自己的收入也增加了，以前都沒有想過在自家門口都能掙到錢，國家的政策好了，我們的好日子也來了！”坐在蓬溪縣北部片區社會扶貧服務中心生產車間門口的趙大爺分揀著樹苗開心地說。趙大爺作為建檔立卡貧困戶，2018年通過政府幫扶、集體增收、就業等實現脫貧增收。近年來，蓬溪縣通過搭建社會扶貧平臺、聚合社會扶貧力量等方式打造創新社會扶貧新模式。

擰成一條繩，實行“帶連并”。蓬溪縣委、縣政府瞄準北部片區短板，精準施策。在文井鎮趙先村建立北部片區社會扶貧服務中心，建筑面積2500平方米，解決貧困人員及當地老百姓務工就業500人次，依托本之草中藥材開發有限公司、眾智中藥材種植專業合作社，帶動周邊村集體12個、貧困戶843戶2111人入社。

其中，眾智中藥材種植專業合作社采取集體經濟入股、支付土地流轉金、扶貧產業項目資金入股、就業等多種方式聯動，帶動周邊12個村集體種植適合當地生長的中藥材植物，為貧困戶有效的解決了土地閑置、科學種植等問題。蓬溪縣北部片區社會扶貧服務中心的種植、采摘、分揀、烘干、包裝等工作為周邊貧困戶及村民群眾提供了實質性就業崗位。“我也沒有什么技術，平常就可以做做分揀和采摘的一些工作，一天能有60元的收入，非常滿足”趙大爺講到。據統計，蓬溪縣北部片區社會扶貧服務中心，2018年產業扶貧資金貧困村務工工資就達459136元，2019年正逐年增長。

扶貧產品怎樣銷出去？怎樣才能長效發展？蓬溪縣以中國社會扶貧網為中心，在全縣強力推進中國社會扶貧網建檔立卡貧困戶和愛心人士注冊。截至目前，蓬溪縣累計注冊愛心人士2.4萬人，樹立身邊的扶貧先進典型，蘭草村第一書記李琳被評為中國社會扶貧網“最美代言人”。引導企業在農產品批發市場、農貿市場、商超、商業綜合體等地方建立服務站。以電商扶貧平臺為主戰場，創新建立了中國社會扶貧網愛心中轉站實體店、中國社會扶貧網愛心中轉站儲存倉庫，實時發布各鄉鎮農產品信息，由電商統一收集匯總收購，貧困戶足不出戶就讓自家的農副產品不愁銷路。

“產品銷路對于我們來說也是最為關鍵的一個環節，電商扶貧不僅為我們打開了銷路，也有效的解決了貧困戶種植產品的銷出”， 本之草中藥材開發有限公司相關負責人說到。據了解，截至目前，愛心中轉站共中轉貧困戶農副產品1000余次，受益貧困戶5823人，實現網絡和實體店銷售金額80萬余元。

整合土地資源、成立專業合作社，蓬溪縣北部片區社會扶貧與產業發展做得有聲有色。“齊頭并進、協同發展，扶貧我們一個都不落下。”蓬溪縣扶貧開發局相關負責人說，今年我們還在群利鎮九龍坡村建立起了南部片區社會扶貧服務中心，建筑面積670平方米，內設扶貧車間、電商中心、社會扶貧推廣中心、九龍坡村史館等，大力發展產業、社會扶貧，順利摘掉“窮帽子”，帶動區域群眾致富增收。

琪英菌業有限公司內的就業扶貧車間

“車間+貧困戶” 探索就業扶貧新導向

產業扶貧走出蓬溪新模式，就業扶貧則為貧困戶持續輸血造血。走進蓬溪縣長坪村，一陣菌香撲鼻而來，公路旁琪英菌業有限公司扶貧車間內熱鬧非凡，幾十個村民一邊削著菇一邊聊著脫貧后的生活。“工作非常簡單，每天能掙80至120元，每天都很快樂。”剛脫貧的張阿姨笑著說。

琪英菌業有限公司秉承“發展不忘根本，致富不忘思源”的理念，積極參與扶貧。投入760萬元將3000平方米的削菇車間改建成扶貧車間，建成削菇流水線2條和4條包裝流水線。設置貧困戶就業崗位200余個，通過定向招工的方式吸納貧困戶就業。

“我白天在這里工作了，下午還可以早點回家接孩子放學。工作時間非常自由輕松，而且做不完的活在家里也可以做，第二天直接計件支付薪酬就可以了。”張阿姨收拾著東西準備回家。原來，琪英菌業就業扶貧示范車間模式廣泛，采取“企業+車間+貧困戶”的方式在閑置的農家庭院、集中安置點設置分散加工式的“作坊式”扶貧車間。為貧困勞動者提供生產輔料粗加工、削菇等靈活就業崗位。并且在廠房內設置“愛心小車間”，采取不考勤、不打卡、無任務、無指標的方式為貧困戶創造寬松、自由的就業環境，以統一計件方式支付薪酬。

據了解，琪英菌業有限公司扶貧車間目前吸納貧困戶就業42人，實現人均月收入2000元—4000元。盤活了建檔立卡貧困戶的剩余勞動力，推動貧困戶致富增收、自主造血，有效防止脫貧后的返貧事件發生。

“我們不僅為貧困戶提供就業崗位，而且蓬溪縣委、縣政府還鼓勵我們支持貧困戶自主創業，提高村民生活水平，增加貧困群眾和留守群眾的幸福感和獲得感。”琪英菌業有限公司相關負責人說到。琪英菌業采取“創業基地+創業基金”帶動貧困戶創業的機制，設立600萬元食用菌創業基金，以無息貸款的形式提供給種植食用菌的貧困戶作為啟動資金，通過集中培訓和“傳幫帶”一對一等方式，對貧困戶免費開展創業培訓，并對他們的產品保底價收購。

輸血不如造血，授人以魚不如授人以漁。目前，已培育食用菌創業貧困戶1150戶，戶均增收1.2萬元以上。“縣委、縣政府也出臺了一系列政策，進一步明確就業扶貧工作目標任務、工作重點、資金籌措和工作責任。既為企業爭取了扶貧專項資金，也對符合條件的貧困勞動力、貧困村做到‘應補盡補’”。蓬溪縣扶貧開發局相關負責人說到。

通過就業扶貧工作準確抓，政府、企業合力建。蓬溪縣已建成就業扶貧示范村8個，其中省級就業扶貧示范村1個，就業扶貧示范基地8個，各類就業扶貧示范車間7個，成功吸納農村貧困勞動力就業631人，帶動貧困戶就近就業1200余人。

扶貧車間內貧困群眾正在削菇

“政府+企業+貧困戶” 共建聯結脫貧機制

蓬溪縣委、縣政府通過“因地制宜”出臺了一系列政策措施，企業有了發展方向，貧困戶有了穩定收入來源。

據了解，蓬溪全縣脫貧攻堅縣級項目庫共入庫項目1570個,計劃總投資12.19億元，分類建立“使用財政專項扶貧資金”“整合財政涉農資金”“參照財政專項扶貧資金管理資金”和其他涉及到村到戶等項目庫，包含產業發展、易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧等23類項目。

為打贏打好精準脫貧攻堅戰，蓬溪縣全面構建領導責任體系，全縣各級黨政“一把手”切實履行第一責任人職責，做到逢會必講脫貧攻堅、調研必看脫貧攻堅、資金優先保障脫貧攻堅。全面構建政策配套體系，延伸“精準扶貧”為“精準防貧”，建立健全“防貧保”相關機制，堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，著力解決貧困群眾短期脫貧和長期致富有機銜接的問題。

“把‘產業+就業’扶貧作為脫貧攻堅主抓手，依托國家現代農業示范區、全省農村改革綜合試驗區優勢，推動‘村村入園、戶戶入社’，優化利益聯結，切實增強造血能力。”蓬溪縣扶貧開發局相關負責人說到。找準新型經營主體、村集體、貧困戶在產業發展中的利益結合點，探索建立了“委托代耕”“按戶連片”“土地寄種”“家庭農場”“股份合作”等多種穩定的利益聯結機制，實現了產業健康發展、企業和專合社（村集體）發展壯大、貧困戶增收致富的共贏局面。

據悉，蓬溪縣共有省定貧困村83個（村建制調整前），建檔立卡貧困戶2.39萬戶5.2萬人。2016—2018年累計實現64個貧困村出列，4.66萬名貧困人口脫貧。2019年，蓬溪縣聚焦“兩不愁三保障”， 舉全縣之力向四川省脫貧攻堅成效綜合評價“三連好”的目標發起猛攻。目前剩余5100名貧困人口脫貧、19個貧困村出列達到驗收標準，全縣83個貧困村全部達標出列，農村貧困人口減少至5戶16人，逐漸開辟一條蓬溪脫貧致富增收之路。（圖/文 劉洋洋 周晗露）