人民政協網澳門11月21日電 11月20日，由國際清潔能源論壇（澳門）主編的清潔能源藍皮書《國際清潔能源產業發展報告（2019）》在澳門第八屆國際清潔能源論壇開幕式上正式發布。這是一部對中國與世界清潔能源領域發展狀況和熱點問題觀察和研究的一份年度報告，涵蓋了中國、世界能源產業發展現狀分析與未來展望，以及清潔能源領域技術創新與實踐。藍皮書始終以切實加強自主創新能力、拓展能源新領域為目標，旨在分析全球清潔能源產業發展動態的基礎上，研判清潔能源產業未來發展方向與趨勢，為政府部門制定清潔能源產業政策提供前瞻性建議，為清潔能源未來技術創新指明方向。

我國光伏、風電裝機容量繼續保持全球第一

在政策推動與時代趨勢引領下，我國清潔能源發展取得顯著成效，諸多清潔能源產業不斷發展壯大，能源消費占比不斷提高，光伏、風電發展繼續領跑全球。

藍皮書指出，2018年新增并網風電裝機容量2059萬千瓦，占世界市場份額的45%，累計風電裝機容量占比達到36%，均居第一位，我國已成為世界最大的風電市場。風電機組累計出口1838臺，累計容量達359萬千瓦，出口至34個國家，其中向美國出口的風電機組容量最多，占出口總容量的15%，其次是澳大利亞、巴基斯坦和南非，出口占比分別為14%、12%和8%。2018年光伏新增裝機為4426萬千瓦，占全球光伏新增裝機的40%以上，盡管新增裝機沖高回落，但新增和累計光伏裝機容量繼續保持全球第一。光伏產品出口總額為161.1億美元，同比增長10.9%，創“雙反”以來最高。多晶硅產量居世界首位，占比全球總產量達58.1%；大陸硅片產量在全球硅片領域占據絕對主導地位，占全球硅片產量的93.1%；大陸電池片總產能128.1吉瓦，占全球產能73.7%；組件產能約130吉瓦，占比全球總產能68.3%。

展望未來，風電“十三五”規劃的發展目標可提前完成，隨著棄風限電明顯緩解，項目成本下降，分散式風電將提速發展，風能資源優越的地區具備平價上網的風電項目將啟動，率先跨入風電無補貼平價新時代；光伏產業將由粗放式發展轉向精細化發展的新階段，由拼規模、拼速度、拼價格轉向拼質量、拼技術、拼效益轉變的新階段。

“小眾”地熱能開發大有可為

地熱資源作為一種可再生清潔能源，為最現實和最具競爭力的資源之一，目前正受到國際社會前所未有的高度重視。地熱能具有資源量巨大、能源利用效率高、成本低、CO2減排效果明顯等優勢，是一種潛力巨大的清潔能源。地熱能發電的能源利用效率最高，平均達到73%，在一些國家或地區可達90%以上，發電效率是太陽光伏發電的5.2倍，風力發電的3.5倍。與太陽能、風能與生物質能等其他可再生能源相比，地熱發電成本更低；與傳統的鍋爐供暖相比，利用熱泵供暖其CO2排量至少可減少50%。

我國地熱資源豐富，水熱型地熱資源每年可開采量折合相當于我國2015年煤炭消耗的50％，336個地級以上城市淺層地熱能資源每年可開采量折合相當于我國2015年煤炭消耗的19％。目前無干擾地熱能利用技術在陜西等地區已實現較大規模應用，從應用地區及領域來看，未來可在經濟發達、環境約束高的京津冀魯豫及青藏高原及毗鄰區推動中深層地熱供熱替代燃煤，重點在學校、醫院、政府機關、新城鎮等公用建筑設施。從國家大氣污染治理重點看，無干擾中深層地熱供暖技術推廣，應先北方地區黃河沿岸城市，再逐步擴展至長江沿岸城市。隨著地熱供熱相關技術日趨成熟及國家政策支持，地熱能有望成為發揮主導作用的清潔能源供暖技術，逐步改變我國現有的城市供熱結構。

藍皮書為地熱開發提出了新思路，地熱資源開發可參考“熱”、“電”并舉，以“熱”為主、“深”、“淺”結合，由“淺”及“深”、“東”、“西”兼顧，“西”電“東”熱、“干”、“濕”有度，先“濕”后“干”、“天”、“地”合一，“動”、“靜”結合的思路。即同時開展地熱供暖（及其他用熱形式）與發電，但以供熱為主。將中深層地熱能與淺層地熱能互相結合，因地制宜，充分利用地熱資源。西部地區應重視地熱發電，東部地區則側重于熱的利用。此外，干熱巖和水熱型地熱資源應有所側重，要先盡量利用水熱型地熱資源，而后再進行干熱巖的開發。最后，將地熱與其他可再生能源互補綜合利用，可實現更高的能源使用效率。作為清潔能源領域的“小眾”能源，地熱能有潛力也有實力占據清潔取暖第一位。

“新美國”正重建全球天然氣供求格局

2018年美國天然氣產量創歷史記錄，市場銷售量達到9264.79億立方米，比2017年增長12.06%。受益于頁巖油氣的大規模開發，未來美國油氣產量將進一步增加，美國能源信息署（EIA）預計2019和2020年還將會再創新紀錄，到2025年美國將有可能成為全球最大的液化天然氣出口國，到2040年美國占全球天然氣增長比近40%，原油增長比近75% 。一個集“能源生產大國、能源消費大國、能源出口國”三重屬性于一身的“新美國”已初見雛形。

藍皮書指出，當前由“OPEC+俄羅斯”兩極主導的石油供應格局正向“美國—沙特—俄羅斯”大三角轉變，同時美國在全球天然氣供應格局中的地位將逐步增強，將成為與俄羅斯比肩的主要天然氣供應國。預計“十四五”及未來十余年，全球將逐漸形成以美國和俄羅斯為主，中國、伊朗、卡塔爾、澳大利亞以及加拿大等國多點開花的天然氣資源開發版圖。藍皮書還指出，隨著天然氣液化技術發展以及相關設施的加速建設，美國天然氣產量增加也將打破管道天然氣出口與液化天然氣（LNG）出口之間的平衡，液化天然氣將超過管道天然氣成為全球天然氣貿易的主要方式。當前北美、歐洲、亞洲相對獨立的天然氣市場，也將向由北美、澳大利亞、俄羅斯、中東、非洲流向亞洲、歐洲和中南美洲的較為統一的天然氣貿易格局演變。美國、中國、俄羅斯和伊朗四國成為世界天然氣消費高速增長的主要驅動國。

2018年天然氣占世界一次能源消費總量的23.87%。美國是世界最大的天然氣生產和消費國，我國天然氣消費量增速持續保持高位，是世界最大的天然氣進口國。2018年表觀消費量達2832億立方米，同比增長18.34%。預計未來30年，我國仍將是全球天然氣消費增長的主要貢獻者。中美兩國將決定當前全球天然氣形勢和未來的趨勢。

中國繼續引領全球核電增長

2018年美國、法國、中國、俄羅斯和韓國“五大”核電國發電量占世界核電總量的70%。美國和法國兩國的核發電量占全球總量的47%，再次占到近一半。全年世界核發電量為2563太瓦時，同比增加2.4%，增長率主要來自中國的貢獻。

中國核電在全球2002年排在第15位，2007年排在第10位，2016年之后就一直保持第3位。截至2018年12月31日，我國投入商業運行的核電機組共44臺，裝機容量達到44645.16 兆瓦電力（額定裝機容量），在建核電機組13臺，總裝機容量1403萬千瓦。其中，2018年新投入商業運行機組為7臺，裝機容量為8838.00 兆瓦電力。2018年全年核能發電量為2944億千瓦時，同比增長約為18.96%，創造歷史最高水平。2018年，核能發電量約占全國總發電量70095.24億千瓦時的4.2%，與燃煤發電相比，核能發電相當于減少燃燒標準煤約9096.62萬噸，減少二氧化碳排放約23833.16萬噸、二氧化硫排放約77.32萬噸、氮氧化物排放約67.32萬噸，相當于植樹造林約1025.15萬公頃。

在國家創新驅動發展戰略的指引下，通過自主創新和引進、消化、吸收、再創新，我國較快地掌握了世界先進核電技術，具備了10萬、30萬、60萬、100萬、150萬千瓦級核電技術開發能力，成功地實現了由“二代”向“三代”的技術跨越。以“華龍一號”和“國和一號”（CAP1400）成功研發為標志，我國已成為繼美國、法國、俄羅斯等核電強國之后，少數幾個掌握自主三代核電技術的國家之一。展望“十四五”，藍皮書認為核電在能源供給側可以發揮更大的作用，核電發展戰略有望穩定持續，中國核電產業在“十四五”仍然大有可為。

我國“十四五”能源發展新思路

2018年我國一次能源生產總量達到37.3億噸標準煤，其中煤炭生產量達到36.8億噸，原油凈進口量超過4.6億噸，對外依存度達以70.9%，天然氣進口量達到1254億立方米，對外依存度升至45.3%，發電總裝機容量達到19.0億千瓦。我國能源發展面臨的問題由過去能源需求總量快速增長和供應能力不足，轉變化為發展不綠色、人民美好生活需要不能充分滿足的矛盾。新時代下，制定能源發展規劃必須要從“總量-結構-布局”切換到“結構—布局—總量”的新思路上來，要從集中式發展布局轉到集中式與分布式融合發展的格局。對東南沿海地區和主要能源輸入省份，突出能源結構優化，推動能源消費結構清潔化和低碳化、能源供應結構本地化和外供能源多元化，發展更多本地化能源供應，既能滿足未來新增能源需求，也能為西部地區推動綠色低碳發展“解套”。并且突出能源結構優化還將使能源消費總量不斷攀升的壓力大大降低，也有利于能源布局真正做到合理調整。

藍皮書指出，“十四五”時期發展模式必須要以2035年“綠色、安全、經濟”和融入全球低碳發展潮流為愿景，2035年全國一次能源消費總量將增長到57.3-62.4億噸標準煤，煤炭消費量大幅下降至9.4-18.5億噸，非化石能源消費比重將提升到41.7-56.1%。以此反推確定“十四五”能源轉型的目標和路徑，要建立以“能源綠色發展”提高“能源安全”的新思路，要把“綠色、安全、經濟”作為“十四五”能源轉型的新目標、新定位，堅持以綠色轉型為統領、為最終目標，將“十四五”作為全面邁向2035年能源愿景的第一步，加速推進“能源革命”，加快擺脫以化石能源為主的傳統發展道路，最終實現碳排放得到有效控制，可再生能源比重大幅提高的能源綠色發展目標。

藍皮書分為中國能源產業展望、國際能源產業展望、能源技術創新與實踐三個篇章，聚焦全球、中國以及部分典型國家的光伏、風電、地熱、天然氣、核電、儲能、氫能與燃料電池、供熱、電力等清潔能源產業和技術的最新發展狀況，分析了各相關產業的發展亮點、主要成就和存在問題，并對其發展前景進行了展望，與此同時，通過創新實踐和優秀案例研究，展示了這些地區或項目的新技術、新業態和新模式的發展方向、市場潛力及其商業價值，是清潔能源領域的一份權威研究報告與產業發展指南。（文/王珊）