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以“繡花”功夫服務于民

——淺談新形勢下如何做好基層政協工作

2019年11月27日 16:39 | 作者:杜勁松 | 來源:人民政協網
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新時代賦予了政協工作新的使命和要求,人民政協的舞臺更加寬廣,責任更加重大。不忘初心,牢記使命,與時代同步伐,與人民共命運,腳踏實地把基層政協工作深入做細做精,讓政協離老百姓近些、再近些,是黨和新時代對我們提出的基本要求。

如何理解暢通“最后一公里”

只有暢通“最后一公里”,將委員的意見建議和政協的履職工作變成群眾看得見、摸得著、感受得到的實事好事,才能讓群眾感受到政協委員的代表性和人民政協履職為民的本質特性,才能讓政協委員感受到履職的成就感和獲得感,才能更好地發揮新時代政協的作用。

隨著人民生活水平的不斷提高,人民對美好生活的需求也越來越高。快遞、停車、醫療、學校等民生之事,止步于“最后一公里”現象在我們身邊并不鮮見。工作在基層政協一線,對“人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾”感受頗深。

隨著生活條件的不斷改善,居民小區停車難日漸突顯。即使車位配比達到一比一的小區依然不能滿足人們美好生活的需求。居民交了物業費、停車費,進入小區卻找不到停車位;即使找到停車位,也時常因小區通行道上停車導致無法正常出行。不同的小區情況各不相同,因地制宜、協商物業、科學管理、有效疏導,真正緩解小區停車難題,基層政協人員要有“繡花”之功。

隨著新鄉城區不斷東移南擴,新建小區民生配套建設成為剛需。比如建立醫院、幼兒園、學校,在哪兒建、如何建,周邊環境是否適宜、相關拆牽能否到位,前期工作不做深做實,可能導致后續麻煩不斷,甚至止步“最后一公里”。

從街頭巷尾到百姓人家,從衣食住行到治安物業,生活中那些看似雞毛蒜皮的事情,卻是人民群眾最為關心的事。每一項都與百姓生活息息相關,解決得好壞直接關系到老百姓的切身利益,關系到社會的穩定發展。工作千頭萬緒,不僅存在總量性問題,更有千差萬別的矛盾,具體而實在。因此越到基層政協,越是有更多實實在在的抓手,越要求“眼”準“活”細,展現“繡花”內功。

學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,在實際工作中深刻理解和感悟,認真傾聽群眾呼聲,積極回應群眾關切,從大局出發,對每件事、每個提案本身和相關聯到的方面通盤調研,精準下“針”,由面入里展開工作,把關系群眾切身利益的“小事”做深做實做細,才是真正暢通“最后一公里”,讓群眾有實實在在的獲得感、幸福感。

如何理解構建“網絡政協”

積極探索和創新“網絡政協”協商形式,是新形勢對基層政協主動適應新常態提出的新要求。

創新“遇見”科技,“網絡政協”初現端倪。初步開發建設完成后,不能停留在流于形式上。打造“網絡政協”的初衷,是搭建起更加便捷有效的溝通橋梁和政協工作服務新平臺。構建起活起來、動起來、熱起來的“網絡政協”,讓政協委員關切的問題、提出的建議,在這里碰撞出智慧的火花;讓群眾的呼聲、百姓的心聲,動動手指就可以反映;讓政協創新開展的各項工作和委員的問題及建議,實時以短訊、圖片、視頻形式展示;讓一條條聚焦民生、關注群眾身邊具體問題的社情民意,在這里匯聚;讓一個個促進新時代政協工作高質量發展的“微建議”,在這里整合;讓一個個委員反映的問題,在這里高效解決;讓委員與委員之間、委員與政協之間,在這里交流互動……打造政協、政協委員、人民群眾之間暢通無礙的服務新平臺,打通政協委員履職盡責“最后一公里”,不僅是一項工程,更需要“繡花”內功。

“圍繞中心、服務大局”是政協履職必須始終遵循的基本原則。山水林田湖草一體化生態城建設是新鄉市委、市政府為全市人民打造的一部“鴻篇巨制”。良好的生態是最普惠的民生,生態城項目涉及方方面面,進度如何、順利與否、面臨什么樣的問題,怎樣讓百姓了解的更多,我們責無旁貸。讓委員們在“網絡政協”活躍起來,針對全城關注的項目適時發聲,從點到面談看法、提建議,涉及到的相關職能部門實時跟進互動,不僅會潛移默化引導廣大群眾參與保護我市環境、有力保障人民群眾的生態福利,還能促使相關部門進行深度思考,并在與政協委員研究探討問題中碰撞出智慧的火花,更好地解決問題、化解矛盾。

政協作用發揮在委員、活力展現看委員、事業發展靠委員,做好委員工作是人民政協強基固本之舉。細針密縫、抓鐵有痕,讓“網絡政協”真正成為獨具特色的政協委員學習交流平臺、參政議政講臺和服務群眾舞臺,激發出委員履職盡責積極性,才能突顯出新時代政協工作的生機與活力。

如何理解懇談工作方式

“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”。懇談會,是政協把協商的觸角和末梢延伸到基層人民群眾中的一種工作方式,其內涵是與民商量,主旨是協商為民,目的是清晰民情、匯聚民智。通過“請群眾到政協協商”與“走出去與群眾商量”相結合,讓百姓走近政協、讓政協離百姓更近;著力點是政協搭臺,廣泛參與,通過有效溝通、務實協商,實現平等、多元、互動地協商議事;落腳點是維護和實現群眾根本利益,用懇談深度增加履職為民力度,用民主協商精度提升民生福祉溫度,用“小平臺”促進構建“大協商”。

小處著手、大處著眼,在懇談方式上,了解相關方情況,將調研、協商、監督“三位一體”推進,做到邊調研、邊協商、邊監督、邊推動問題解決,讓廣大群眾真切地感受到政協就在身邊、協商就在眼前;懇談過程,以發言、討論、提問、解答、辯論等方式,在座談中廣泛溝通,在討論中交換意見,構建“群眾參與、良性互動、領導點評、部門落實、務實有效”的協商議政新格局。

近年來,在大力支持民企發展的環境下,國家各項扶植政策相繼出臺,但因消息來源不暢、理解水平不高等因素影響,政策“執行力”“知曉率”“到達率”并不高。涉及到具體企業,有些政策“溫暖”和惠企“禮包”沒有全部接收到。切實幫助民企松綁解壓,好政策硬落實要給力。在民企發展階段,當初從行政等綜合層面助企業發展,避開相關職能部門僵化的條條框框,政府對企業作出口頭、文字等不同承諾,但時過境遷,承諾得不到兌現及各種問題、羈絆,令企業陷入困境……商請政府主管領導、相關職能部門負責人參加懇談會,針對不同企業面臨的困惑、涉及的利益糾紛和訴求、生產經營矛盾以及可能出現的問題,與企業家“面對面”溝通交流,由表及里、去偽存真,透過現象抓本質,幫助企業解決難題、走出困境,依法保障企業合法權益。

我認為要進一步發揮懇談會的優越性,需要在懇談會議題提出、活動安排、成果報送、意見轉化等方面建立相對完善的工作規程和銜接機制,并建立臺賬。做到有懇談會方案,有相關領導牽頭主抓,有專委會負責組織,有黨政部門參與,有懇談活動,有書面懇談成果;加強與基層協商、社會協商、界別協商的有效銜接,加強與居民、社區、企業代表會議等協商形式的溝通對接,做到基層協商民主有抓手、有載體、有特色、有成效;對懇談會成果通過提案、社情民意信息、專題協商報告等形式報送區委、政府及有關部門;特別重要的議題,在跟蹤調研的基礎上,通過專題協商、全會發言、建議案等形式予以轉化運用;綜合運用視察監督、協商監督、評議監督等手段,對懇談會成果轉化落實開展“回頭看”“再監督”;對區委、政府領導的簽批意見,加強與有關部門的溝通銜接,由政協分管主席跟蹤督辦,會商相關部門逐項落實,力促懇談會成果真正落到實處。

通過懇談會,建立臺賬制度,讓民意充分表達、民情快速反映、民怨得以排解。牢牢把握協商民主真諦,讓懇談會成為了解社情民意的“直通車”、干群關系的“連心橋”、化解社會矛盾的“減壓閥”,基層政協必須練就“繡花”之功。

如何理解上傳下達的“優勢”

關于新時代的政協委員隊伍建設,習近平總書記提出了十八字要求:懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。

撰寫高質量的提案是每一名政協委員履職的基本功。寫出選題準、調研深、情況明、分析透、建議實的提案,委員必須用“繡花”之功,既要考慮到人民群眾的愿望和實際問題,又要了解政府的整體工作思路、工作重點,并考慮到政府當前的實際,找出兩者之間的結合點,然后提出提案,把實際情況真正搞深、搞透、搞準確,只有這樣才能提出切實可行的解決方法和措施。

不忘初心守本色、牢記使命為人民。作為基層政協的一員,堅持從大局、最廣大人民群眾根本利益出發,以飽滿的熱情和高度的政治責任感,把那些黨委、政府想了解還沒有了解到的,急需了解卻難以了解的,或者廣大群眾想反映、基于不能順暢傳達的意見和建議,通過社情民意信息、提案等形式,利用政協平臺做好傳達;瞄準熱點難點問題,及時發現風險隱患,為黨和政府解決問題、化解風險提供有價值的意見建議;選擇百姓普遍關心的實際問題走訪、調查研究,多看、多聽、多想,深入剖析產生問題的原因,進群眾門、聽群眾言、知群眾心、解群眾愁,把人民群眾最關心、最迫切的愿望呼聲反映出來,把基層實踐中的成功經驗和做法總結出來,才能不辜負人民群眾的信任和重托。

綜上所述,練就一身“繡花”功夫,是黨和新時代對基層政協人員提出的基本要求。“繡花”功夫是一種精神,是全心全意為人民服務;是進“家”門,接地氣,把平常的每一件事都做到極致;是眼準活細針針“繡”到實處,細微處見精神。不忘初心不忘民,把小我融入政協事業的大我、祖國的大我、人民的大我之中,扎實干好今天,認真規劃好明天,以實際行動踐行人民政協為人民的初心和使命。

編輯:生態中國

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