一律取消人工現(xiàn)場收費；停車位錯時共享指導(dǎo)意見出臺，一些限制場地有望作為停車場開放

11月14日，崇文門外大街，工作人員正在安裝道路停車電子收費高位視頻監(jiān)控設(shè)備。新京報記者 王貴彬 攝

從12月1日起，北京市第三批道路停車改革將在門頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云等9個區(qū)實施。屆時，北京道路停車電子收費改革將在全市實行。12月1日后，北京市道路停車一律取消人工現(xiàn)場收費，駕駛員如遇到“黑收費”等違規(guī)行為，可撥打96310城管熱線舉報，也可撥打區(qū)級停車管理部門電話舉報。

昨日，記者從北京市交通委獲悉，從12月1日起，北京市第三批道路停車改革將在門頭溝、房山、順義、大興、昌平、平谷、懷柔、密云等9個區(qū)實施。屆時，北京道路停車電子收費改革將在全市實行。實施道路停車電子收費后，為保障停車秩序，公安交管部門加大了違法停車執(zhí)法力度，違法停車執(zhí)法量比去年增加50%。

9區(qū)施劃1.4萬個電子收費停車位

記者了解到，目前，第三批道路停車改革籌備工作已進(jìn)入沖刺階段，進(jìn)展順利。9個區(qū)圍繞規(guī)劃施劃、電子收費、嚴(yán)格執(zhí)法等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在區(qū)政府、交通、公安交管、發(fā)改、財政等部門緊密配合下穩(wěn)步推進(jìn)停車收費改革工作。12月1日后，北京市道路停車一律取消人工現(xiàn)場收費。請駕駛員不要將停車費交給任何現(xiàn)場人員，也不要掃描任何人出示的二維碼付費。如遇到黑收費等違規(guī)收費行為，可撥打96310城管熱線舉報，也可撥打區(qū)級停車管理部門電話舉報。

據(jù)統(tǒng)計，9個區(qū)共在94條道路上施劃了1.4萬個停車位，并按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一平臺”的要求，全部采用前端視頻設(shè)備，已基本安裝到位，目前正與市級平臺進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。同時，組建了近350人的停車協(xié)管員隊伍，新增了非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備近600套，以加強違法停車的巡查執(zhí)法力量和執(zhí)法力度，保障良好的道路停車秩序。

目前，9個區(qū)正在加緊進(jìn)行收尾工作，確保12月1日起正式實施道路停車改革。屆時，北京市十六個區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將在552條道路施劃6萬余個電子收費道路停車位，為廣大市民提供停車服務(wù)。

實行電子收費后違停執(zhí)法量增加50%

“嚴(yán)格執(zhí)法是道路停車改革的核心內(nèi)容，改革成效正在逐步顯現(xiàn)。”據(jù)市交通委副主任、新聞發(fā)言人容軍介紹，今年起，公安交管部門加大違法停車執(zhí)法力度，充分利用科技手段，今年違法停車執(zhí)法量比去年同期增加50%，進(jìn)一步規(guī)范了道路停車秩序。據(jù)統(tǒng)計，從12月1日起，北京市第三批實施道路停車改革的9個區(qū)組建了近350人的停車協(xié)管員隊伍，新增了非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備近600套，以加強違法停車的巡查執(zhí)法力量和執(zhí)法力度，保障良好的道路停車秩序。

目前，北京市建立了欠費催繳機制。各區(qū)停車管理部門配備行政執(zhí)法人員和相應(yīng)執(zhí)法條件，對欠繳停車費的車輛（車主）進(jìn)行催繳處罰。截至目前，共向20497輛車（車主）發(fā)送催繳短信或發(fā)布公告，并在各區(qū)政府網(wǎng)站公示。目前，市級各有關(guān)部門正在共同研究停車信用聯(lián)合懲戒機制。多項執(zhí)法共同實施，強化“停車入位、停車付費、違停受罰”的停車觀念。

為了改善市民獻(xiàn)上支付停車費時的使用體驗，依據(jù)停車人的使用反饋，11月23日晚，“北京交通”APP道路停車功能進(jìn)行了換代升級。目前，停車人可通過微信、支付寶、云閃付、招行一網(wǎng)通等方式進(jìn)行道路停車?yán)U費。記者體驗后發(fā)現(xiàn)，升級后，軟件運行更加快捷，操作也更方便，一些操作習(xí)慣也與市面上的主流APP“看齊”。新版本在對道路停車?yán)U費、開具發(fā)票等功能操作進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，還增加了多筆停車訂單可批量繳費、合并開具發(fā)票的功能。同時，還增設(shè)了地圖導(dǎo)航至附近道路空余停車位的功能，在電子車位地圖導(dǎo)航界面中，停車人可通過“電子地圖”實時查看附件或目的地周邊的道路電子收費車位，并實現(xiàn)停車導(dǎo)航。

焦點1

道路停車位將逐步實現(xiàn)“應(yīng)劃盡劃”

隨著道路停車改革工作在北京市的全面實施，停車人逐步熟悉了道路停車及繳費規(guī)則，“停車入位、停車付費、違停受罰”的觀念逐步形成。市交通委副主任、新聞發(fā)言人容軍表示，明年北京繼續(xù)深入推進(jìn)道路停車改革。一方面，對歷史沿用和今年新增施劃但尚未納入改革實行電子收費的道路停車位，各區(qū)將加快整改，納入第二輪改革，解決“有位失管”問題。

另一方面，各區(qū)還將繼續(xù)統(tǒng)籌考慮道路通行條件、停車需求等因素，合理規(guī)劃施劃新的道路停車位，實行電子收費，推動自治管理，解決“無位停車”問題，逐步實現(xiàn)道路停車位“應(yīng)劃盡劃”、路側(cè)空間停車區(qū)、限停區(qū)、禁停區(qū)管理全覆蓋，明確哪兒能停，哪兒不能停。“道路首先是用于通行的，但目前確實存在停車資源緊張，因此需要在部分道路上設(shè)置車位，但施劃車位也要保障慢行出行。”容軍說。

焦點2

將推進(jìn)車位錯時共享 明確違約責(zé)任

“停車普查顯示，中心城區(qū)公共建筑停車設(shè)施夜間大量閑置與居住停車供需矛盾突出的問題并存，如能充分利用，可極大程度緩解停車難。”容軍表示，明年的另一項停車收費改革的工作就是大力推進(jìn)車位共享。搭建居民與停車設(shè)施供給方的對接協(xié)商平臺，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專業(yè)停車管理公司和行業(yè)協(xié)會積極參與，使資源利用率得到明顯提升。

昨日，市交通委發(fā)布“北京停車設(shè)施有償錯時共享的指導(dǎo)意見”。指導(dǎo)意見明確，北京市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的停車設(shè)施在具備安全、管理條件的情況下應(yīng)對外開放，實行有償錯時共享，優(yōu)先用于居住停車。居住小區(qū)的停車設(shè)施在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況下，可以向社會開放。

記者注意到，指導(dǎo)意見對各方的責(zé)任進(jìn)行了明確。其中，各市級部門、各區(qū)政府、各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要加強對共享停車工作的組織管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，按計劃推進(jìn)共享停車工作。市交通行政主管部門可選取典型、示范效果良好的項目，在北京全市范圍內(nèi)推廣。

值得一提的是，以前的一些限制場地也有望作為停車場向市民開放。對于利用防空地下室設(shè)置的停車設(shè)施，實行共享停車解決居住停車需求的，可以按照《用于居住停車的防空地下室管理辦法》減免相關(guān)人民防空工程使用費用。鼓勵白天發(fā)揮駐車換乘作用的停車設(shè)施（P+R停車場）夜間向周邊居民開放。

焦點3

治安探頭、停車監(jiān)控有望實現(xiàn)違停抓拍

作為明年北京道路停車改革的另一項重點工作，北京市將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。一方面將堅決打擊黑收費，停車改革后一律取消任何形式的現(xiàn)場收費，對于黑收費行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲打擊，堅決取締。停車人遇到黑收費應(yīng)堅決拒絕并及時舉報。還將強化各區(qū)政府對欠繳停車費行為人的催繳機制和處罰力度，探索運用信用管理體系和聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范停車人行為。

同時，有關(guān)部門將研究整合利用公安部門“雪亮工程”和交通部門道路停車管理實時監(jiān)控系統(tǒng)等視頻資源，作為違法停車非現(xiàn)場執(zhí)法科技設(shè)備的補充，大幅度提高執(zhí)法能力覆蓋。并落實公安部關(guān)于《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，推動實施將單位或個人提供的違法行為照片、視頻等資料，經(jīng)查證屬實作為處罰證據(jù)，鼓勵社會監(jiān)督。

記者注意到，在今年北京市兩會的市人大代表詢問、市政協(xié)委員咨詢活動現(xiàn)場，北京市交管局副局長劉恕就曾表示，電子停車視頻設(shè)備加上其他功能，并解決了執(zhí)法程序的問題后，就變成了能拍違停的“電子警察”，可抓拍“違法停車”這樣的機動車交通違法行為，從而實現(xiàn)規(guī)范靜態(tài)交通秩序的目的。

新京報記者 裴劍飛