作者：江西省鄱陽縣人民法院院長　熊慶文

人民法院作為國家的審判機關，擔負著審判工作的重任，從某種意義上說，人民法院的審判工作是衡量現實生活中是非曲直問題的標準，是能否正確執行法律的最終裁判者。人民法院在鄉村治理中要發揮好自己的職能作用，牢固樹立以人為本、司法為民的理念，在充分發揮打擊、調節、保護等審判職能的前提下，時刻不忘將職能前后適度延伸，全方位、多層次發揮審判輻射效應，全力推進鄉村治理。

堅持審判前的延伸，提高法治意識，全力推進鄉村治理。積極策應社會矛盾大調解機制的建立，一方面，加強對人民調解組織的指導，另一方面，注重庭前調解，對婚姻、贍養、繼承、鄰里糾紛等案件，深入案發地了解情況，查明事實，宣講法律，說清道理，促使雙方當事人在互諒互讓的基礎上和解，就地快速解決糾紛。耐心引導當事人舉證，使其能積極主動地保全、收集、提供證據。充分利用節假日，廣泛開展“法律送進門、服務心連心”等普法宣傳活動；深入鄉村、社區，走上街頭，為廣大公民提供法律咨詢活動；選擇典型案例，組織學生、涉案單位職工旁聽開庭，增強防范意識；充分利用好報刊、電視在網絡上的影響力，輔之以法院門戶網站、微博、微信公眾號等自媒體，拓寬宣傳渠道，廣泛開展法制宣傳。

堅持審判中的延伸，擴大審判效果，全力推進鄉村治理。堅持公開開庭、陽光審判的原則，增強審判的法律效果。通過公開開庭、公開宣判時的講法說理，教育旁聽公民。積極推行裁判文書改革，繁案精寫，簡案簡寫，提高裁判文書上網率，增強裁判文書公開透明度，注重提高裁判文書的說理性，讓當事人贏得明白、輸得心服；在案件執行過程中，將執行程序的啟動、進展、結果等方面的情況，全部向當事人和社會公開，同時完善聽證執行程序，提高執行工作的透明度。積極推進法庭工作方式從“辦案”向“辦事”、從“庭內”向“庭外”、從“作息制”向“全日制”的“三個轉型”，積極開展巡回審判，選擇事關群眾切身利益的多發性案件或在當地具有一定共性的案件，深入案發地，將“審判法庭”搬到農家院落、田間地頭、社區辦公室，組織當地群眾旁聽，就地辦案，化解矛盾，達到“審理一案、教育一片、影響一方”的社會效果。對審判、執行中可能影響社會穩定的因素，對存在“民轉刑”隱患的案件，逐一排查摸底，堅持抓早、抓小、抓苗頭，盡早發現問題，耐心疏導，將不穩定因素扼殺在萌芽狀態，化解各種矛盾糾紛。

堅持審判后的延伸，鞏固審判成果，全力推進鄉村治理。通過“社區矯正”，幫助罪犯重歸社會。奉行“懲前毖后，治病救人”的方針，對罪行輕微、主觀惡性小、社會危害性不大的罪犯實行“社區矯正”，給輕刑犯提供改過自新、重新做人的機會，責令輕刑犯定期為所在社區提供公益性社會服務（勞動），提高輕刑犯罪人員的轉化效果。建立社區服務臺賬制，跟蹤了解輕刑犯的思想動態及義務勞動執行情況，督促其悔過自新，重新做人。針對在審理過程中發現的有關公司、企業、行政機關在管理中存在的制度不規范、賬目不健全等漏洞，及時提出司法建議，幫助其糾正錯誤，規范管理。認真研究把握社會管理綜合治理中出現的新情況、新特點，以及違法犯罪活動發生的特點、原因、規律，提出司法建議，規范管理。