新華社南京10月12日電題：追問無錫高架橋側翻事故

新華社“新華視點”記者

12日上午7時許，江蘇省無錫市錫港路恢復通車。兩天前，這里發生的高架橋側翻事故，導致3人當場遇難，2人受傷。記者從江蘇省無錫市宣傳部門了解到，事故調查工作正全面展開。

高架橋面緣何突然側翻？獨柱墩橋梁是否存在安全缺陷？針對公眾關注的焦點問題，“新華視點”記者進行了采訪。

一問：涉事車輛超載有多嚴重？

10日下午6時許正是下班時分，當無錫市錫港路路口的左轉綠燈亮起時，車流如往常一樣涌動。一聲巨響，錫港路上方的312國道高架橋突然側翻，近百米長的混凝土橋面砸向3輛小車，導致3人當場遇難，2人受傷。

事故發生后，江蘇省、無錫市第一時間啟動應急響應機制，全力開展事故救援處置工作。交通運輸部專家組赴現場指導事故調查。經初步分析，高架橋側翻系運輸車輛超載所致。

記者10日晚趕到事故現場看到，在側翻橋面上，一輛大貨車裝載的6卷熱軋鋼卷板散落一地。據警方介紹，還有一輛大貨車裝載7卷，大貨車荷載只有30多噸，而一卷鋼卷板重量就達28噸多。兩輛大貨車累計超載300多噸。

“如此超載，再堅固的橋梁也難免出事。”南京一位業內專家說。

記者調查發現，312國道是無錫市區最主要的一條干線公路，承擔了往來于上海、蘇州、常州、南京的大量過境交通和貨運交通。事故路段周邊聚集有大量物流貨運停車場。

事故發生后，2017年一篇題為《無錫的快速內環高架還能用多久？》的微信公號舊文被大量轉發。“這次事件最讓人無法釋懷的是，它似乎更像是一場早已被警示和預言的事故。”一位網民評論。

迄今，這條高架通車已有14年左右。一些附近群眾告訴記者，超載運輸在這里是常態。“大型貨車實在太多，而且許多都嚴重超載，睡在床上連床都是搖晃的。”當地一位盧姓市民說：“超載的大貨車真是馬路殺手。晚上很多大貨車呼嘯而過，大家一直議論遲早出大事。”

問：為何超載車輛能上橋？

在無錫事故中，很多網民質疑為何相關部門未能及時堵住超載車輛上橋。

江蘇一地方交通運輸綜合執法部門有關人士表示，事發地附近鋼材市場比較多，并且早有市民和知情人士對事故橋梁發出警示，當地早應有所防范，有針對性地對重點路口加派監管人力，攔截超載車輛上橋。

但與此同時，由于道路眾多，監管人力有限，治理超載僅強調路面執法，往往難以實現全覆蓋。“現在，智能監管設施——譬如不停車檢測系統，在高速上已經形成了閉環。未來在國道、省道上也應充分利用互聯網技術，推動跨地區的交通信息聯網，利用重要節點的監控設施，探索非現場執法，實施智能監管，加強對超載的監管和治理。”這位人士說。

無錫市交警支隊錫山大隊副大隊長馬燕清說，事發地附近鋼材市場比較多，下一步將針對超載超限進行專門的整治。

此外，此次無錫事故再次暴露道路治超困局。交通運輸部管理干部學院教授張柱庭表示，目前深層次的立法問題尚未解決，超載車輛只要不出事故，就無法定罪。

此外，根據道路交通安全法，對于貨車駕駛人違規超載的處罰是“貨運機動車超過核定載質量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質量百分之三十或者違反規定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。”有關業內人士認為，這些罰款相對于獲利來說，實在是微不足道的。

張柱庭教授表示：“源頭治超工作還有待推進，在車輛生產、銷售、登記、改裝等環節管理不到位。一些貨車在出廠時把核定載重量刻意標小以降低各項成本，這種亂象普遍存在。”

此外，記者調查發現，超載超限車輛不上高速，導致國道、省道的通行量超過道路橋梁的承載能力，產生嚴重的安全隱患。而貨運市場低迷、過路費偏高，又使得超載超限車輛抄小路成“潛規則”。

“我們巴不得走高速，又快又安全，但是高速收費太高了。走國道、省道最高能省下近一半的運費。”江蘇一物流企業負責人稱。

東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松認為，收費公路收費到期后，應當建立收費降低機制，完善治超監管設施，讓大貨車更規范，行駛安全也更有保障。

三問：獨柱墩橋梁是否存在安全缺陷？

在將事故原因指向貨車超載的同時，事故橋梁的設計也遭到質疑。

記者在現場看到，此次側翻的高架橋為獨柱墩橋梁。“大橋的一個橋墩照片看上去是單支座的，這樣的支撐結構穩定性有可能存在安全隱患。貨車走側邊，就容易失去平衡。”南京一位業內專家說。

近年來，國內多座獨柱墩橋梁發生傾覆垮塌。“橋梁業界對于荷載偏心引起的橫向傾覆問題還需要進一步高度關注，特別是我國交通超載現象嚴重，使得該結構形式的橋梁在使用過程中發生多起傾覆事故。”中設設計集團股份有限公司橋梁總工程師韓大章分析說。

按照國際相關領域換算方法，超限100%的貨車1次行駛對公路路面的破壞，相當于標準軸載作用16次產生的破壞，嚴重影響公路使用壽命。此外，由于超限超載引發的道路交通安全事故時有發生。據交通運輸部門測算，車輛每超限超載30%，公路養護費用就要增加200%。

韓大章等專家認為，在當今道路交通飽和、超載嚴重的狀況下，應特別重視其橫向抗傾覆體系的設計，在一定程度上考慮可能的超載因素，因地制宜選取結構方案。

根據獨柱墩橋梁的具體特點，有關專家研究認為，嚴重超載的車輛對橋梁的損壞是一次性的和不可逆的，應嚴格限制超載車輛上橋，更不能讓重車在橋上集中排隊靠邊行駛。

四問：涉事貨車所屬公司是一家什么企業？

記者從警方獲悉，涉事的兩家貨車同屬于無錫成功運輸有限公司所有，目前兩個涉事司機，一個受傷，在醫院治療，一個已被警方控制。

據公開信息顯示，無錫成功運輸有限公司成立于2014年，注冊資金500萬元，法定代表人為劉建萍，其經營范圍為道路普通貨物運輸。

據警方介紹，公司有關負責人已經被警方帶走。記者在這家公司看到，公司大門緊閉，原來貼在墻上的企業名稱已經被扒掉。企業內沒有員工。

記者從中國裁判文書網上檢索發現，無錫成功運輸有限公司多次被蘇州市公路管理處、蘇州市吳江區公路管理處等給予行政處罰，因拒不執行被法院判處強制執行。同時，無錫成功運輸有限公司的車輛駕駛員還因多次發生交通事故造成人員傷亡被法院判處賠償。（參與采寫記者：沈汝發、朱國亮、楊紹功、王茜、魏玉坤）