作者 李晗雪

新中國成立70年來，中國多黨合作事業舞臺寬廣。2018年，中共中央總書記習近平提出關于新型政黨制度的論述，以充分的自信，闡明該制度是充滿中華智慧的政治創造。

長期以來，對民主黨派的性質判斷，是關系到中國多黨合作健康發展的重大理論和實踐問題。

2013年2月，習近平總書記在與黨外人士共迎新春座談會上明確提出，各民主黨派是“同中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”。

“習總書記提出這一論斷，民主黨派都感到鼓舞。”中央社會主義學院統戰理論教研部副主任、教授王小鴻表示，習總書記的新論斷，明確民主黨派中國特色社會主義的性質，不僅鼓舞民主黨派投身社會主義事業，也為其指明了自身發展的目標。

2018年全國兩會期間，習近平進一步指明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為中國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度；并指出它三個“新”特征。

王小鴻認為，習總書記提出的新型政黨制度三大特征，可理解為：就根本利益而言，具有廣泛代表性；就政黨關系而言，既避免一黨專政，又避免多黨惡斗；就制度運行而言，通過制度化、規范化、程序化的安排，使決策科學民主，讓民主不光體現在選舉，更體現于日常。

她分析指，多黨合作不是簡單的聚合、妥協，而是通過協商，真正達成共識，正體現中華文化“和合”的理念；這種尊重多樣性而尋求共同目標的和諧，正是中華文化“求同存異”的智慧。“新型政黨制度，深深扎根于中國文化土壤中。”

為使民主黨派充分發揮積極作用，中共十八大以來，多黨合作制度建設扎實推進。

2015年頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》中，在民主黨派原有的“參政議政、民主監督”兩大基本職能基礎上，將“參加中國共產黨領導的政治協商”單列為第三項基本職能。

同年，中共中央辦公廳印發了《關于加強政黨協商的實施意見》，進一步明確了政黨協商的基本原則、主要內容、形式程序和保障機制等。

2017年2月，出臺了支持民主黨派中央開展重點考察調研的相關文件。

在制度建設基礎上，中共十八大以來至今年6月，中共中央召開或委托有關部門召開協商會、座談會、情況通報會共一百余次，其中習近平總書記主持召開27次。各民主黨派中央向中共中央、國務院領導同志報送書面意見建議共647件，其中527件得到中央領導同志重要批示，為中共科學決策、民主決策提供了重要參考。

“‘虛心公聽，言無逆遜，唯是之從。’這是執政黨應有的胸襟。”多黨合作制度化建設取得的成效，彰顯了習近平總書記所言的真誠謙遜，坦蕩胸襟。

多黨合作的效能與優勢，在國家治理進程中，留下清晰而踏實的腳印。

“細處且不說，全面建成小康社會的三大攻堅戰，都有民主黨派的貢獻。”王小鴻說。

2013年初，中國中東部地區發生持續大規模灰霾污染事件。農工黨隨即整合其黨內醫藥衛生與生態環境領域智力資源，就霧霾問題開展調研，并向全國政協提交了治理霧霾的建議提案。該提案直接推動了大氣污染防治進程。各民主黨派也持續為污染防治建言獻策。

2016年，各民主黨派中央分別對口廣西等8個中西部省區，開展脫貧攻堅民主監督工作。3年多來，各民主黨派中央深入8省區1200余個鄉村，開展座談、協商、溝通近400余場次，涉及近240多個縣，提出意見建議近1500條。

王小鴻觀察到，近年，防范金融風險一直是各民主黨派的關注熱點。通過專題協商座談會、書面建議直通車等形式建言獻策，不勝枚舉。

肝膽相照，攜手并進。70年來，中國多黨合作的理論與制度不斷完善創新，實踐不斷豐富。

“我們應該不忘多黨合作建立之初心，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，把我國社會主義政黨制度堅持好、發展好、完善好。”“新時代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”2018年，習近平發出倡言。

“在同心共筑中國夢、共創美好新時代的新長征路上，中國共產黨和各民主黨派有著共同的理想，也有共同的責任，多黨合作舞臺廣闊、大有可為。”2019年，習近平描繪中國民主新藍圖。(完)