人民政協(xié)網(wǎng)北京9月24日電（記者 王菡娟）不久前，全國政協(xié)委員、呼浩特市副市長徐睿霞接待了幾位來自國家郵政局的客人，談得雖然都是塑料膠帶、快遞包裝等看起來“不起眼的小事”，但卻是徐睿霞心頭的民生大事。

事情還得從今年兩會期間徐睿霞的一個提案說起。

“當(dāng)前快遞業(yè)發(fā)展迅速，快遞與老百姓生活息息相關(guān)，為群眾的生活帶來了便利。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，2018年全區(qū)進(jìn)出港快件總量超過6.93億件，同比增長35.08%。”徐睿霞在提案中寫到。

快遞產(chǎn)業(yè)迅速增長的背后，日漸增多的包裝如何處理？這也引起了徐睿霞的擔(dān)心。

徐睿霞通過調(diào)研內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市、通遼市的郵政企業(yè)、直營和加盟模式快遞企業(yè)在快遞包裝材料使用和回收等方面采取的綠色措施結(jié)果顯示，2018年紙箱使用同比增長10%、膠帶使用同比增長10%、泡沫填充物使用同比增長10%、循環(huán)箱使用同比增長100%、文件封使用同比增長5%、其他包裝材料同比增長5%，幾乎所有企業(yè)都沒有包裝廢棄物回收利用機(jī)制。

“由此看出，在快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，郵件快件包裝廢棄物增長過快，對社會資源壓力持續(xù)增加。”徐睿霞說。

徐睿霞在提案中建議建立社會化快遞包裝物回收利用體系；建立使用快遞綠色包裝材料的激勵機(jī)制；建立快遞業(yè)綠色發(fā)展運行監(jiān)測機(jī)制。

徐睿霞認(rèn)為，國家郵政局應(yīng)做好全國快遞綠色發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計工作，完善快遞綠色發(fā)展監(jiān)控，指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)組織電商企業(yè)、快遞企業(yè)開展綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心建設(shè)。

“這個提案旨在通過快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保這個小切口，呼吁社會關(guān)注快遞業(yè)綠色發(fā)展，助推快遞業(yè)落實生態(tài)環(huán)保理念，走綠色發(fā)展道路。”徐睿霞表示。

更重要的是，徐睿霞希望能引起社會關(guān)注支持邊疆少數(shù)民族等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)發(fā)展，通過強(qiáng)化引導(dǎo)、政策激勵等措施，幫助內(nèi)蒙古建設(shè)好北方生態(tài)安全屏障。

“國家郵政局對徐委員的提案非常重視，第一時間就征求委員意見建議。” 國家郵政局市場監(jiān)管司環(huán)境保護(hù)處處長尹訓(xùn)國告訴記者。

覺得打電話溝通說不透，國家郵政局干脆派了兩名工作人員專門到呼和浩特和徐睿霞面對面交流，并邀請徐睿霞一同調(diào)研當(dāng)?shù)氐目爝f包裝情況。

快遞營業(yè)網(wǎng)點、校園快遞服務(wù)中心、分揀中心……徐睿霞走訪了多個快遞企業(yè)，深入了解了快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點、末端網(wǎng)點使用包裝箱、包裝袋、膠帶、快遞電子面單、回收箱等使用情況，以及快遞企業(yè)分撥中心在快件分揀處理、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋應(yīng)用等方面所采取的措施。

再次調(diào)研，徐睿霞有了很多新發(fā)現(xiàn)。“這次調(diào)研加深了我對快遞行業(yè)的了解，也感受到了國家郵政局和地方郵政管理部門對生態(tài)環(huán)保工作的重視，也看到了企業(yè)在落實有關(guān)要求中所做的努力和成效。”徐睿霞說。

實際上，打造“綠色快遞”一直是近年來國家郵政局的重點工作之一。

國家郵政局為此成立了郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)。并在市場監(jiān)管司增設(shè)環(huán)境保護(hù)處，專門負(fù)責(zé)行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動工作體系建設(shè)。同時，積極完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理；加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面落實監(jiān)管責(zé)任；開展試點示范，強(qiáng)化示范引領(lǐng)；強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動行業(yè)綠色發(fā)展；注重溝通協(xié)同，推動多方共治。

據(jù)了解，“今年年初，國家郵政局開始大力推動實施‘9571工程’，即：到年底電子運單使用率達(dá)到95%、50%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬個郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。”

與此同時，國家郵政局組織申通等6家品牌企業(yè)開展可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）全面替代一次性塑料編織袋試點。據(jù)初步測算，在2018年，郵政行業(yè)共使用中轉(zhuǎn)袋13.6億條，其中可循環(huán)集裝袋3億條，占比22%。

另據(jù)國家郵政局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，快遞包裝減量化成效明顯，電子運單使用率已達(dá)97%；寄遞企業(yè)二次包裝占比逐漸降低；可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋推廣應(yīng)用深入推進(jìn)，已達(dá)到50%；45毫米“瘦身膠帶”得到全面推廣。

雖然快遞綠色發(fā)展初見成效，尹訓(xùn)國也同時指出，目前郵政業(yè)綠色發(fā)展還存在上下游協(xié)同有待加強(qiáng)、成本壓力較大亟須予以政策支持、社會垃圾分類和回收體系有待健全、綠色供給不足、行業(yè)生態(tài)環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步健全等問題。

“下一步，我們結(jié)合徐委員提出的建議，將加大對重點地區(qū)工作督導(dǎo)力度；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點圍繞‘9571’工程實施，強(qiáng)化日常指導(dǎo)和管理，適時開展隨機(jī)調(diào)研檢查；強(qiáng)化包裝綠色治理。對重金屬超標(biāo)的黑色包裝袋開展專項治理。著力推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。”尹訓(xùn)國表示。

在同郵政行業(yè)的座談會上，徐睿霞也建議從細(xì)節(jié)入手、先易后難，通過發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)問題解決，切實推動快遞綠色發(fā)展取得更大的成績。

“我還將繼續(xù)關(guān)注快遞的綠色包裝問題，同時還將積極支持自治區(qū)郵政業(yè)的發(fā)展，將在行業(yè)綠色、安全發(fā)展方面給予更多的幫助。”徐睿霞說。

圖為政協(xié)委員徐睿霞（左三）在郵政企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研快遞包裝情況