十二屆全國政協的5年，是全國各族人民砥礪奮進的5年，也是人民政協事業在繼承中發展，在發展中創新的5年。

5年間，在中國共產黨的領導下，人民政協全面貫徹黨的十八大和十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，開拓了團結民主、務實進取、蓬勃發展的新局面，彰顯了中國特色社會主義制度的優勢和特點，在黨和國家事業中發揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻。

■圍繞中心服務大局

“黨抓什么，政協就可以配合抓什么，目的是協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力。”這是習近平總書記對政協民主監督提出的要求。

十二屆全國政協瞄準經濟社會重大問題和全面建成小康社會重點難點問題集中發力，就落實新發展理念、促進經濟平穩健康發展、推進供給側結構性改革、加強生態文明建設等精準建言，持續輸出“政協智慧”，為完善國家治理體系和提高治理能力現代化水平不斷作出獨特貢獻。

5年間，人民政協堅持議大事、抓大事，把圍繞“十三五”規劃制定實施建言獻策作為工作主線，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，選準切入角度，深度調研、重點攻關。

5年間，人民政協聚焦全面建成小康社會重大任務，推進全面依法治國，努力出實招獻良策。扭住全面深化改革精準建言，就經濟體制、行政體制、司法體制、國有企業、財稅金融體制、醫藥衛生體制等重點改革任務的推進和落實，提出針對性強的意見建議。圍繞全面從嚴治黨配合跟進，首次將黨風廉政建設、踐行社會主義核心價值觀列為重點協商議題，把協商實踐拓展到政治領域。

志不求易者成，事不避難者進。5年間，除全體會議圍繞改革發展穩定重大問題進行全面協商外，每次專題議政性常委會議、專題協商會、雙周協商座談會均圍繞具體議題議政建言。比如，為更好地為全面推進依法治國獻計出力，2014年以來，全國政協堅持每年的雙周協商座談會議題中至少有1個立法方面的議題；針對全面建成小康社會中的關鍵問題和突出短板，2016年和2017年連續兩年將扶貧方面的議題設立為專題議政性常委會議議題。

2015年，全國政協把為制定“十三五”規劃建言獻策作為服務大局的主攻方向。從當年4月開始集中3個月時間，連續開展56次視察調研和協商議政活動，認真研究擴大消費需求、推進現代農業建設、制造業轉型升級、化解產能過剩、實施創新驅動發展戰略、推進品牌建設、建設主體功能區、促進就業創業、推動西部小康攻堅、西北地區治水、東北黑土地保護、“一帶一路”沿線民族地區發展、京津冀協同發展中的大氣污染防治、長江經濟帶發展中的濕地保護等重要問題。召開“圍繞‘十三五’規劃制定建言獻策”專題議政性常委會議，形成專題報告，為中央決策提供參考。中共十八屆五中全會召開后，全國政協繼續組織委員圍繞“十三五”規劃制定，通過視察調研、提案、社情民意信息等形式繼續議政建言。

扎實深入的調查研究,豐碩高效的協商成果,直接推動了相關領域改革進程。2016年底,《國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》正式發布。仔細閱讀這份關系新一輪東北振興發展的重要文件,細心的人們不難發現,其中不少意見充分吸收了全國政協此前召開的“東北三省工業轉型升級問題”專題協商會協商成果,充分體現了人民政協為改革建言、為發展聚力的重要作用。

5年間，全國政協宏觀經濟形勢分析座談會一共舉辦了14場，幾乎囊括了中國經濟轉型發展的每一個“節點”。在這些節點上，宏觀經濟形勢分析座談會“準時”為委員們提供了深入溝通交流的機會，在相互啟發碰撞中，不斷凝聚起中國經濟發展的共識，而這種共識也正是座談會所取得的巨大成效。

除此之外，多年來座談會提出的許多意見建議為中央加強和改進宏觀調控提供了重要參考。在推動國務院開展民間投資問題督查、防范化解金融風險等方面也起到了積極作用。

■助力扶貧更加精準

2017年4月的一天,黃土高原上的甘肅環縣耿家溝村,村民趙永堂家的窯洞里來了兩名“北京客人”。這兩位坐在炕上和趙永堂聊地頭收成、談扶貧政策的“客人”是十二屆全國政協委員孫小系、蘇如春,他們作為全國政協扶貧監督性調研組成員,千里迢迢來到耿家溝村,就是為了調研精準扶貧政策在地方的落實情況。

幾乎同一時間,與孫小系、蘇如春一樣前往貧困縣調研的全國政協扶貧監督性調研組總共有44個、總人數超過150人。僅帶隊的全國政協副主席就多達6位,足跡遍布15個省區市的75個貧困縣。4個月后,這次大型監督性調研梳理總結出的5大方面、14類問題擺上了全國政協“實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議參會同志的案頭。

到2020年，我國農村貧困人口要全部脫貧———這是一項時間十分緊迫、任務相當繁重的工作，亦是一場與貧瘠困苦賽跑的征程。

為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力,是人民政協的工作主線。從2016年到2017年，全國政協連續兩年將精準扶貧作為專題議政性常委會議議題，政協委員調研走訪的足跡遍及大江南北、白山黑水。

繼連續兩屆持續跟蹤調研、推動武陵山民族地區扶貧攻堅上升為國家戰略之后，十二屆全國政協持續發力，連續就“烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅”赴貴州、云南、四川進行調研，建言獻策。針對發現的一系列問題，調研組進一步提出了明確烏蒙山片區扶貧攻堅總體思路、加大交通投入、優先發展教育、發揮金融服務在扶貧工作中的作用、繼續實施退耕還林工程、調整跨省區水電項目利益分配政策、建立國家集中連片特困地區部級聯席會議制度等建議，建議得到國家領導人的批示。

貧困縣、貧困村、貧困戶，并不是一組組冷冰冰的數字，它背后意味著一家一戶因貧而困的生活。5年間，貧窮在哪里，全國政協調研組的身影就在哪里，察真情、看真貧、建諍言，提出的許多意見建議得到黨和國家領導人的關注和批示，并被國家有關部門借鑒和采納。

帶著黨和國家的殷殷囑托，帶著履職為民的政協情懷，5年間，全國政協持續奔走，傾情建言，就是為了到2020年能穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標。

（本報記者王慧峰整理）