在創建人民政協和領導人民政協工作的過程中，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，就人民政協的一系列重大問題，提出了具有獨創性的重要思想觀點，形成了毛澤東關于人民政協的思想。中共十一屆三中全會以后，毛澤東關于人民政協的思想得以繼承和發展，新時期人民政協的理論創立。

但人民政協理論作為一個固定的政治概念、政治術語，第一次提出來卻是在中共十六大以后的2004年8月全國政協召開的紀念鄧小平同志誕辰100周年暨鄧小平關于人民政協理論研討會。首先，從這一研討會的題目來看，“人民政協理論”的字樣已經一目了然地首次明確展示出來。其次，從全國政協主席賈慶林代表中共中央在這次研討會上發表的講話來看，也是作為中央領導人第一次明確提出這樣一個全新的概念。

時隔不到一個月的9月21日，在慶祝人民政協成立55周年大會上，胡錦濤進一步從人民政協的性質和作用、人民政協的主題、人民政協的原則、人民政協的指導思想、人民政協的主要職能、人民政協的自身建設等幾個方面對人民政協理論的內容思想體系作了精辟的論述，其基本觀點與賈慶林的講話是完全一致的。有所不同的是，胡錦濤在講話中強調，人民政協要履行好職能，必須加強自身建設，不斷提高工作能力和水平。

總之，以慶祝人民政協成立55周年大會胡錦濤的講話為標志，人民政協理論思想體系得到首次完整概括，由此，正式確立了這一理論對人民政協工作的指導地位。

人民政協理論概念的正式提出，標志著十六大以來中國共產黨在實踐過程中對人民政協事業認識的升華，標志著人民政協事業進入一個新階段。（本報記者紀娟麗整理）