新華社華盛頓8月29日電（國際觀察）美國要從阿富汗撤軍，靠譜嗎

新華社記者劉晨

美國總統特朗普29日說，美國與阿富汗塔利班已“接近達成協議”，計劃將駐阿美軍減至8600人，達成這一目標后，美國將視情況做出下一步決定。

分析人士指出，為了盡快從阿富汗抽身，美國和塔利班代表去年以來進行了多輪談判。從特朗普表態看，雙方正在進行的第九輪談判有可能達成協議，但變數猶存。

美軍真會撤走？

美國此次撤軍決定與特朗普的一貫主張相符。特朗普對美軍在中東與南亞地區駐有大量部隊一直多有怨言。他在競選總統期間就主張盡早結束海外戰爭，讓美軍士兵“回家”，就任總統后更是屢動念頭要給美國海外駐軍“瘦身”。

美國2001年發動阿富汗戰爭推翻塔利班政權后深陷戰爭泥潭，耗費了大量人力物力，但阿富汗局勢持續動蕩，近年來塔利班在阿富汗的勢力更不斷壯大。據美國國防部統計數字，在過去18年里共有約2400名美軍士兵在阿富汗死亡，2萬多名美軍士兵受傷。阿富汗已成為耗費美國國力的一道“難以愈合的傷口”。

特朗普雖然希望從阿富汗撤軍，但他上臺后不僅沒能實現這一目標，反而在2017年8月公布對阿富汗戰爭新戰略后向阿富汗增派了兵力。分析人士認為，明年美國將舉行總統選舉，特朗普如能與塔利班達成協議，從阿富汗撤走至少部分兵力，這也能成為他的一項政績，有利于他競選連任。

不過，不少美政府高官、國會議員及軍方高層均對美國從中東與南亞地區撤軍持保留態度，認為太快撤出會毀掉美國打擊極端組織“伊斯蘭國”和“基地”組織的成果，給美國國家安全帶來負面影響。

美軍參謀長聯席會議主席鄧福德28日在五角大樓同國防部長埃斯珀共同出席記者會時表示，他認為現在用“撤軍”這個詞還為時過早，在當前安全環境下，阿富汗安全部隊需要美軍支持。

值得注意的是，特朗普此次所說的只是撤走部分駐阿美軍，而不是全部。他在接受福克斯新聞電臺采訪時強調，盡管駐軍大幅減少，美國仍會一直在阿富汗保持軍事存在。他也沒有說明撤軍的時間。

目前大約有1.4萬美軍駐扎在阿富汗。有美媒指出，即使將駐阿美軍減至八九千人規模，這一數字也不過是與特朗普剛就任總統時的駐阿美軍數量持平。

協議真能達成？

美國和塔利班代表去年以來在卡塔爾首都多哈舉行多輪談判。雙方于上周在多哈開啟第九輪談判。塔利班發言人穆賈希德28日在社交媒體上說，與美國已“接近達成協議”。特朗普29日的表態印證了這一說法。

關于何時能達成協議，目前美國和塔利班均沒有明確說法。美媒此前曾援引美匿名官員的話說，雙方有可能在9月28日阿富汗總統選舉前達成協議。塔利班發言人穆賈希德稱，雙方正就美國領導的外國軍隊撤離阿富汗的機制進行“細節上的討論”。

分析人士指出，盡管從雙方表態看，達成協議的可能性不小，但最終能否真正達成還存在變數。美國與塔利班目前依然存在分歧。美國要求塔利班保證，一旦美軍撤離，阿富汗不會成為“基地”組織或其他恐怖組織的活動基地；塔利班則要求美軍保證完全撤離阿富汗。

據消息人士透露，停火問題是美國和塔利班談判的一個焦點。阿富汗專家薩利赫·雷吉斯塔尼說，美國方面堅持要求塔利班在簽署協議后實現永久停火，但塔利班希望9月底的總統選舉推遲舉行并組建一個過渡政府，他們將宣布與過渡政府實現停火。

同時，雙方還缺乏互信。美國認為很難確認塔利班是否會嚴格執行協議內容；塔利班則擔心能否確保停火一直持續和外國停止干預。如今居住在喀布爾的前塔利班成員毛拉維·卡拉姆丁說，這是一個重要的問題，不可能在一兩個月內解決，需要至少一到兩年。（參與記者陳鑫、鄒德路）