新華社北京8月28日電 特稿：百年大變局之拉美自強（詳版）

新華社記者葉書宏

近代以來，拉美在世界歷史的潮涌中起起落落，從“西方列強的殖民地”到“謀求自主現代化的發展中地區”，從“門羅主義陰影下的拉丁美洲”到“拉美人自己的大陸”……主宰自身命運，實現真正自強，一直是拉美人不懈追尋的百年夢想。

如今，面對世界百年未有之大變局，這片豐饒卻飽經苦難的大陸正調整姿態，迎接新的機遇和挑戰。

自主——探索發展道路

智利北部阿塔卡馬沙漠被稱作世界“旱極”。一百多年前，沙漠腹地一處天然硝石礦區曾為世界提供近10%的硝酸鹽。一戰后，合成硝酸鹽的出現敲響了硝石采礦業的喪鐘。昔日機器轟鳴，如今人去樓空，留下銹跡斑斑的鐵軌廠房，泯沒在沙漠干風和時間洪流中。

智利硝石礦的興衰，折射了拉美經濟發展的曲折。

直到二戰前夕，拉美經濟多依賴單一資源產品出口，初級產品占拉美出口總額的95%以上。而西方資本的干涉與控制，又極大限制了拉美國家推動經濟轉型的空間。拉美發展道路的探索歷程充滿曲折，擺脫“中心－外圍”依附關系、實現自主工業化，是拉美國家謀求發展的共同目標。

回望百年，一些拉美大國經過不懈努力，已率先構建起工業體系，成為全球化時代的有力競爭者。阿根廷成為第一個利用核能發電的拉美國家；巴西航空工業公司躋身世界四大民用飛機制造商；智利充分利用銅礦資源和全球化擴張周期，將之轉化為國家可持續發展動力，率先走出“中等收入陷阱”……

當前，全球經濟周期對拉美多國經濟造成負面影響，但拉美自主發展能力已經顯著增強，已具備較為堅實的經濟基礎，有望迎來“持續的繁榮與穩定”。

自立——掙脫控制之手

“從美國來的縱火犯，丟下了金元和炸彈；聯合果品公司撒開繩索，樹立起它的商標——死亡。”這是智利詩人聶魯達對“香蕉共和國”的控訴。

“香蕉共和國”，特指上世紀初被美國資本控制、經濟依賴單一資源的中美洲和加勒比國家。圍著鐵絲網的香蕉園，外面站著全副武裝的美國軍人，鐵路、公路和港口為美國資本所操控，城市中的郵局、醫院、軍營和學校歸屬美國聯合果品公司。在這個“國中之國”，美國人享有特權，槍殺工人、顛覆政權……類似的故事，曾多次出現在拉美文豪馬爾克斯的作品中。

拉美國家一直努力掙脫外部強權的操控，壓迫與反壓迫、控制與反控制、干涉與反干涉的斗爭在拉美從未停止。

20世紀中葉，世界民族獨立解放運動風起云涌，古巴革命勝利為拉美人反抗強權、爭取主權獨立的斗爭點亮了明燈。

1999年12月，美國被迫將霸占了近百年的巴拿馬運河歸還巴拿馬政府。這一標志性事件折射出拉美發展中國家實力地位的提升，更是巴拿馬人民不懈抗爭的結果。

進入新世紀，拉美迎來經濟增長的“黃金周期”，中產階層不斷擴大，減貧取得公認成就，發展活力日益顯現。拉美各國積極拓展多元外交，尋求與其他地區國家合作，謀求自主發展的姿態更加堅定。

伴隨著經濟全球化深入發展，發展中國家群體性崛起，拉美成為重要板塊。今日之拉美，經濟上更加自主，政治上更加獨立。巴西作為金磚國家機制創始國之一，積極推動南南合作；阿根廷、巴西、墨西哥作為二十國集團成員，成為百年變局下推動構建更加公正合理的國際秩序的重要力量。

自強——擁抱機遇挑戰

近年來，國際格局加速深度調整，為拉美發展帶來新變數。單邊主義、保護主義和民粹主義抬頭為拉美發展帶來新的不確定性，經濟下滑和左右博弈引發的“政治地震”，使得拉美地區一體化和拉美國家經濟轉型改革的進程面臨新挑戰。

阿根廷經濟陷入困境，不得不向國際貨幣基金組織求援；巴西經濟和腐敗問題引發社會分裂，極右翼政黨贏得大選；委內瑞拉政治社會危機逐步升級，政府面臨前所未有的壓力……

此外，美國不斷加大對委內瑞拉、古巴等拉美左翼國家的制裁，令地區安全穩定面臨嚴峻挑戰。

但今日之拉美，執政黨無論左右，謀求自主發展的愿望同樣強烈。伴隨著全球格局的深度調整，它們把視野投向更加廣闊的國際空間，積極拓展同南方國家的橫向合作。

近年來，中國與拉美貿易規模大幅增長，經貿關系日益密切并呈現出貿易、投資和金融合作并駕齊驅的景象，中國已是拉美第二大貿易伙伴國和第三大投資來源國。同時，越來越多的拉美國家同“一帶一路”倡議對接，共同推動新一輪經濟全球化朝著更加均衡包容的方向發展。

巴西里約熱內盧州立大學國際關系系主任桑托羅認為，面對新的局與勢，拉美國家應當做好戰略調整。“一個新的全球秩序正在孕育。面對全球格局和力量對比的新變化，拉美需要認真考慮如何融入這個政治更加多極、文明更加多樣的新世界，考慮如何在新的全球秩序中實現自主發展。”（參與記者：趙焱、吳昊）