作者:張連洲

編者按:推廣垃圾分類處理既是“顯功”,也是“潛功”,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。

習(xí)近平總書記近日對(duì)垃圾分類工作作出重要指示,他強(qiáng)調(diào),實(shí)行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。

垃圾分類看似小事,實(shí)則是影響深遠(yuǎn)的大事。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國600多個(gè)城市中,有近三分之二的城市被垃圾問題所困擾,堆存的垃圾總量達(dá)70億噸,已侵蝕掉80萬畝的土地,其對(duì)大氣、地下水造成的污染和大量滋生的蚊蠅傳播的疾病,已成為社會(huì)一大公害。堆積如山的生活垃圾,如果得不到科學(xué)、有序的收集、分類、運(yùn)輸和處理,勢(shì)必造成環(huán)境污染,危及城市未來的發(fā)展。普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系13億多人生活環(huán)境的改善,關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理,關(guān)系垃圾處理中的“鄰避”困局能不能從根本上破解。

當(dāng)前,城市居民的“鄰避意識(shí)”在增強(qiáng),垃圾的堆放空間在縮小,環(huán)保壓力在增大,簡單填埋垃圾的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,實(shí)行垃圾分類處理勢(shì)在必行。近年來,我國加速推行垃圾分類制度,全國垃圾分類工作由點(diǎn)到面、逐步啟動(dòng)、成效初顯,46個(gè)重點(diǎn)城市先行先試,推進(jìn)垃圾分類取得積極進(jìn)展。國務(wù)院于2017年出臺(tái)的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》提出,到2020年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

然而,這并非一蹴而就的事情,因?yàn)槔诸惒粌H會(huì)帶來生活方式的改變,還會(huì)帶來環(huán)保理念、行為習(xí)慣等方面的轉(zhuǎn)變,并不是所有人都能理解和堅(jiān)持。比如,不少城市小區(qū)里都有一些標(biāo)著“可回收”“不可回收”“有害物品”字樣的垃圾桶,但大多數(shù)都成了擺設(shè)。這是因?yàn)?大部分城市家庭處理垃圾的方式仍然停留在“一袋裝”“一把扔”的階段。讓居民把垃圾一件件撿出來分類投放,很多人沒耐心。于是,垃圾亂丟亂放的現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重制約了垃圾分類工作的推進(jìn)。

推廣垃圾分類是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的工作,理應(yīng)結(jié)合公眾生活習(xí)慣、日常消費(fèi)、人群分布等特點(diǎn),研究管用的方法模式。近年來,各地在探索垃圾分類上也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。浙江金華推廣了一套“兩次四分法”,把垃圾按“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”進(jìn)行分類,再把“不會(huì)爛”的垃圾分為“好賣”和“不好賣”。上海浦東機(jī)場探索實(shí)施“三步走”,投放“四分類垃圾專用桶”,加強(qiáng)餐廚垃圾收集,安排專業(yè)保潔人員定點(diǎn)收集和分揀。事實(shí)上,推廣垃圾分類不是越“精密”越好,而是越容易理解越管用。這是因?yàn)?人的行為模式具有路徑依賴的特性,推行垃圾分類,有的人感覺“太麻煩”,有的人內(nèi)心支持,但沒有實(shí)際行動(dòng),這些都呼喚強(qiáng)有力的規(guī)則引導(dǎo)。比如,可以加強(qiáng)電子化、智能化監(jiān)管,依法對(duì)亂丟垃圾的行為進(jìn)行曝光和處罰;組織小區(qū)居民參與垃圾分類測(cè)試,高分獎(jiǎng)勵(lì)、低分鞭策;促進(jìn)垃圾分類和資源回收的深度融合,讓塑料瓶、玻璃罐、廚余垃圾能換來一些“小禮品”;等等。通過“軟”“硬”結(jié)合、“點(diǎn)”“面”發(fā)力,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。

推廣垃圾分類處理既是“顯功”,也是“潛功”,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。實(shí)踐中,我們既要防止垃圾“跑冒滴漏”,又不能將各類垃圾“放進(jìn)同一個(gè)籃子里”;既要做好垃圾分類的源頭治理,又要注重垃圾分揀、分類利用等中間環(huán)節(jié)的工作,并從堆肥、發(fā)電等終端處理技術(shù)入手,延長垃圾分類處理的價(jià)值鏈條。

垃圾分類,人人有責(zé),更需人人負(fù)責(zé)。對(duì)此,習(xí)近平總書記指出:“要開展廣泛的教育引導(dǎo)工作,讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行垃圾分類的重要性和必要性,通過有效的督促引導(dǎo),讓更多人行動(dòng)起來,培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣,全社會(huì)人人動(dòng)手,一起來為改善生活環(huán)境作努力,一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。”在城市里,應(yīng)當(dāng)以小區(qū)、院落、樓宇、學(xué)校等為單位,建立垃圾分類服務(wù)隊(duì)伍,向全社會(huì)傳遞垃圾分類的正確理念和方式。同時(shí),積極應(yīng)用新理念、新技術(shù),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,讓垃圾分類越來越便捷。黨政機(jī)關(guān)、黨員干部要以身作則、率先垂范,帶領(lǐng)群眾共同打通垃圾分類的“最后一公里”,建設(shè)清潔宜居的健康之城。(張連洲)