新華社鄭州7月23日電（記者 李鵬）記者從河南省財政廳獲悉，為進一步深化“放管服”改革，降低政府采購供應商交易成本，激發市場主體活力和創造力，近日，河南省財政廳從六個方面出臺21條措施優化政府采購營商環境。

一是保障市場主體自由參與政府采購活動。措施明確要求，各公共資源交易平臺不得通過信息化系統建設變相設置門檻，限制供應商自由參與政府采購活動；各級財政部門和公共資源交易平臺不得通過備案、審核等方式限制采購代理機構在本地從事政府采購代理業務，且各級財政部門要在規定限期內集中清理妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。

二是降低供應商參與政府采購活動交易成本。新措施規定，自8月1日起，全省政府采購活動不再向供應商收取投標保證金；鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵通過保函形式收取；鼓勵采購人試行預付款保函。

三是發揮政府采購促進中小微企業發展的政策功能。措施要求，河南全省全面推進政府采購合同融資，搭建“銀企”對接平臺，緩解小微企業、民營企業融資難融資貴問題，且部門預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，向中小企業預留本部門年度政府采購預算總額的30%以上。

四是進一步增強政府采購透明度。措施明確，完善法定信息公開平臺，升級改造河南省政府采購網，及時完整全面公開政府采購信息，強化采購人主體責任，擴大政府采購信息公開渠道。

五是推進實施“互聯網+政府采購”。在省級實現政府采購系統與公共資源交易平臺互聯互通的基礎上，深入推進政府采購在線監管，公開征集更多電商參與政府采購網上商城，對入駐電商不得收取任何形式的保證金。

六是以公正監管促公平競爭。措施規定，進一步規范政府采購供應商投訴處理和行政處罰行為，加強社會監督，強化失信聯合懲戒，將政府采購違法行為納入全國信用信息共享平臺。（完）