真監督推動真脫貧——民革中央脫貧攻堅民主監督黔西南調研見聞

5月29日晚，輾轉2500公里，歷經10個小時，又一民革中央脫貧攻堅民主監督調研組從北京抵達貴州省黔西南州。此行是民革中央脫貧攻堅民主監督上半年專題調研的最后一站。此前，相關調研組已分赴黔東南、六盤水、遵義、安順、黔南、銅仁、畢節開展調研。

脫貧攻堅民主監督是新時代統一戰線和多黨合作的重要實踐，是各民主黨派中央首次在中共中央委托下，就國家重大戰略開展的規模最大、歷時最久的專項民主監督活動。在對口省份貴州，民革中央脫貧攻堅民主監督工作是如何開展的？如何確保“促進扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實”？記者與調研組一道走進黔西南，探尋答案。

調研組的“突襲”

黔西南布依族苗族自治州，地處黔、滇、桂三省（區）結合部，是我國石漠化程度最為嚴重的地區之一，也被視為深度貧困地區脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難。

30日一早，山雨時急時緩。調研組一行乘坐的中巴車在綿延的群山中，一路顛簸前行。“脫貧攻堅民主監督，不同于以往幫扶工作。”“這次監督重點是‘兩不愁三保障’。”“要多些隨機走訪、突然襲擊。”“寓監督于幫扶原則必須堅持。”……一路上，調研組組長、民革中央社會服務部部長邊旭光對民革貴州省委會副主委黃東兵、民革黔西南州工委主委黃榜泉等調研組成員不斷強調著。

貞豐縣是調研組的第一站，這里也是黔西南州2019年準備“減貧摘帽”的三個貧困縣之一。在貞豐縣者相鎮易地扶貧搬遷安置點——茶林社區，一座座四合小院風格的米色建筑錯落有致，頗具特色。

“茶林社區又稱千戶布依寨，是貴州省首個民族文化旅游扶貧試驗區核心區。每個四合院住6戶到8戶，保持了村寨原有的鄰里氛圍。目前共搬遷入住2120戶10842人，其中貧困戶1373戶6938人。”者相鎮黨委副書記、副鎮長蘭鵬介紹說。

調研組邊聽邊記，接連提問：“搬遷農民融入城市生活還習慣嗎？”“收入主要靠什么？”“戶籍問題怎么解決？”“還面臨哪些困難？”……

“一開始也不適應，我們從怎么使用馬桶、油煙機開始教。”“附近有寧波方面援建的產業園，社區還設立公益性崗位，外出務工也占一部分。”“搬遷戶可加入新市民計劃，農村權益還可同時享受。”“缺乏培訓場地，教育配套資金缺口較大，還有搬遷者的身份轉換問題。”相關負責人則一一回應。

易地扶貧搬遷，是決定黔西南州能否打贏脫貧攻堅戰的關鍵硬仗。需要搬遷33.8萬人，相當于全州總人口的十分之一。黔西南州扶貧辦副主任李選志表示，圍繞既要“搬得出”，也要“穩得住、快融入、能致富”，黔西南正按照省委、省政府部署，推進建立基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系，深入實施“新市民計劃”，加快做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

聽完介紹，調研組隨即分散行動。他們有的與社區負責人交流，有的走進辦事大廳，有的則“突襲”到居民家中。正在巡邏的安保員王立澤被調研組攔住了解情況。他告訴調研組，自己以前房屋破舊，只能在外租房住，現在一家五口住進了100平米的樓房，安保員是公益性崗位，每月工資2000元。調研組成員鼓勵他說：“政府有好政策，自己也要加把勁，做好身份轉變。”

在望謨縣易地扶貧搬遷安置點王母街道蟠桃園新市民社區，調研組分散走進衛生室、群團之家、講習所、老年服務中心等場所，隨機走訪多戶家庭，還悄悄打開米罐、衣柜，主動核查補貼發放記錄。隨后趕來的社區干部感慨道，“真監督才能推動真脫貧，這是幫我們發現問題、改進工作，感謝民革中央調研組。”

調研組還先后深入貞豐縣龍場鎮對門山村、龍山村，望謨縣邊王村，了解村級經濟發展和產業培育情況，走訪貧困戶，了解致貧原因、脫貧進度，聽取意見建議，并鼓勵困難群眾要增強信心，自力更生，早日脫貧致富奔小康。

穩定脫貧的探索

著名主持人汪涵幫忙打call，副縣長親自直播宣傳，兩分鐘銷售一萬件，3小時突破20萬件，銷售額近200萬元……這是深度貧困縣望謨的一款板栗食品“哆吉栗”，在不久前“1688義烏國貨節”上取得的喜人成績。

“帶大山板栗走出大山，帶貧困群眾走出貧困。”31日上午，調研組走進望謨最大的板栗加工企業、生產“哆吉栗”的貴州光秀生態食品有限公司，映入眼簾的正是這句標語。

板栗在布依族文化中是勇士的象征，作為我國布依族人口最多的縣，望謨“小板栗推動大脫貧”的產業扶貧之路也頗為傳奇。光秀公司總經理曾光秀說，目前板栗種植基地面積近10萬畝，通過公司+合作社+基地+農戶的方式，已帶動農戶1.8萬人增收，實現穩定脫貧。得知該公司被評為全國“萬企幫萬村”先進民營企業，曾光秀還是民革黨員，調研組更感親切，勉勵她繼續做好板栗及產業扶貧大文章，帶動更多群眾脫貧致富。

調研組了解到，近年來，望謨縣按照“因地制宜、長短結合、以短養長”的發展思路，大力發展板栗及中藥材、茶、精品水果、蔬菜等特色產業，產業扶貧成績喜人，貧困發生率從2014年的38.06%下降到目前的10.99%。

“座座荒坡變銀行”，是在貞豐縣者相鎮旗上村上演的又一傳奇，主角則變成了當地培育改良的“頂壇花椒”。“我剛嘗了一顆，都半小時了嘴里還是麻的！”在旗上村花椒產業基地，一位調研組成員對記者說。該基地種植花椒近萬畝，通過合作社、培訓、務工、產業全覆蓋，打造完整花椒產業鏈，市場供不應求，帶動1000多人就業，每年每戶增收數萬元。

除了花椒，貞豐縣還大力推進茶葉、食用菌、中藥材、精品果業、生態畜牧、糯稻等特色產業，完善利益聯結機制，帶動貧困群眾發展。截至目前，該縣建檔立卡貧困戶除了民政兜底戶外已實現產業全覆蓋。

產業發展是脫貧攻堅的重中之重，也是實現穩定脫貧的關鍵所在，調研組發現這在當地已成為共識。

扶貧路上的他們

“望謨幾乎沒有平原，易地扶貧搬遷難度大，但我們還是堅持高標準，不能讓貧困群眾簡單從屎窩窩搬到尿窩窩，由于鄉鎮承載能力有限，不少安置點都在縣城，還有的搬到州里其他縣區。有些老百姓不理解，我們的干部一遍遍做工作，有很多可歌可泣的故事。在高海拔山區，在冰天雪地里，他們走村入戶，有的懷著身孕，有的結婚第二天就下村，還有的摔傷、出車禍，流了汗，也流了血……”

面對調研組，中共望謨縣委書記李建勛敞開心扉，幾度哽咽。他頓了頓說：“但這些付出都是值得的，脫貧攻堅戰必須打贏，這是黨和政府對百姓的承諾，也是我們的歷史使命！”

在中共貞豐縣委副書記、縣長鄭夢英看來，脫貧攻堅的一線也是火線，盡管壓力大、責任重，但動力強、信心足。“除了我們自己努力，也要感謝各方給予的幫扶和支持，東西部扶貧協作中對口支持黔西南的寧波市，今年已為貞豐投入幫扶資金近5000萬，還派出20多人的團隊長駐，掛職副縣長來時是又白又胖，現在是又黑又瘦，他們的付出我們看在眼里，感恩在心里。”鄭夢英說。

“群眾很可愛，只要我們真心為他們好，把工作做實做細，就能贏得他們的支持理解。”貞豐縣龍場鎮副鎮長、對門山村第一書記陳勇說，村里曾想辦一個砂石場，但村民不同意，后來研究引進安吉白茶項目，村民們了解后就很歡迎，說：“開砂石場短期效益好，但破壞環境，種茶是長遠的好事，我們跟著一起干。”

幸福是奮斗出來的。在貞豐縣龍山村，村民梁大用的奮斗故事，給調研組留下深刻印象。梁大用一人供養三個孩子，自己種了8畝地，還主動當護林員、村民小組組長，同時打零工，如今大兒子考上了大學，另兩個正在上高中，他們還在扶貧搬遷點住上了新房子。貧困群眾是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，類似梁大用的奮斗故事，在當地還有很多。

對門山村貧困戶宋興建一家都患有不同程度的殘疾或疾病，生活十分困難。鎮里村里干部根據不同情況，為老人爭取因殘致貧的幫扶資金，幫助還有勞動能力的兒子培訓技能找到工作，同時為兒媳婦的疾病爭取了醫療幫扶，使他們生活得到了基本保障。這樣耐心細致的精準幫扶，也令調研組深受觸動。

“很受感動，很受鼓舞，也很有信心。”調研組高度評價了黔西南州及貞豐縣、望謨縣脫貧攻堅的相關工作和積極進展，希望繼續圍繞“兩不愁、三保障”盡銳出戰，補齊短板，嚴把貧困退出關，確保脫貧攻堅任務如期完成。調研組將認真梳理，力爭拿出高質量的監督報告。