針對近期市場上有關中小銀行的傳言，6月9日，銀保監(jiān)會作了回應。銀保監(jiān)會稱，近期，市場上確有一些不實傳言，銀保監(jiān)會也發(fā)現(xiàn)個別機構(gòu)的行為擾亂了正常的市場秩序，有的傳言和行為甚至是違法違規(guī)的。金融管理部門已及時予以糾正，對相關機構(gòu)和責任人也進行了警告和懲戒。

銀保監(jiān)會稱，當前中小銀行運行平穩(wěn)，流動性較為充足，總體風險完全可控。少數(shù)中小銀行未按時披露年報，屬于特殊情況。相關銀行有的正處于股權(quán)重組階段，有的正在籌備上市，有的更換了審計師，任務量較大，未能按時完成審計工作。這些情況已按規(guī)定向監(jiān)管部門進行了報告，監(jiān)管部門將督促相關機構(gòu)加快推進審計工作，盡快披露年報。

銀保監(jiān)會表示，將繼續(xù)按照黨中央、國務院的工作部署，支持中小銀行回歸本源、專注主業(yè)，加大政策支持力度，積極解決發(fā)展難題，推動中小銀行高質(zhì)量發(fā)展。從近期與大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行座談的情況看，他們一致表示，將繼續(xù)與中小銀行正常開展同業(yè)業(yè)務，共同維護金融市場平穩(wěn)運行。

同一天，央行公布的消息顯示，近日，金融委辦公室召開會議，研究維護同業(yè)業(yè)務穩(wěn)定工作。會上，參會銀行表示，雖然前幾天同業(yè)市場出現(xiàn)一些波動，但目前已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，下一步對其他中小銀行開展的同業(yè)業(yè)務規(guī)模將保持穩(wěn)定，自覺維護市場秩序。人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會強調(diào)，將繼續(xù)支持中小銀行健康發(fā)展，密切監(jiān)測市場運行情況，嚴肅查處擾亂市場秩序的行為。人民銀行將運用多種貨幣政策工具，保持金融市場流動性合理充裕，并對中小銀行提供定向流動性支持。

據(jù)央行相關負責人此前對外披露的信息，人民銀行對6月份影響流動性的各類因素已作了全面估計和充分準備，將根據(jù)市場資金供求情況靈活開展公開市場逆回購和中期借貸便利操作，6月17日第二次實施對中小銀行實行較低存款準備金率政策還將釋放約1000億元長期資金，有效充實中小銀行半年末的流動性。

當天，銀保監(jiān)會還回應了近期市場熱點問題。對于被接管的包商銀行，銀保監(jiān)會表示，目前該行各項系統(tǒng)平穩(wěn)運行，同業(yè)業(yè)務已恢復正常，將適時啟動清產(chǎn)核資工作。對于明天集團的風險處置工作，銀保監(jiān)會表示，整體風險從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂。此外，銀保監(jiān)會還透露，目前恒豐銀行整體改革思路已獲得各有關方面同意，下一步將抓緊實施。

近期金融市場大事記

5月24日 央行及銀保監(jiān)會發(fā)布相關公告，決定自2019年5月24日起對包商銀行實行接管。同一天，存款保險基金管理有限責任公司成立，注冊資本100億元。

5月26日 央行及銀保監(jiān)會發(fā)布答記者問，明確“接管前的個人儲蓄存款如何保障”等問題。

5月29日 建設銀行負責人表示，建設銀行受托擔任包商銀行的托管銀行，屬于正常市場行為，按商業(yè)原則收取相關托管費用。

5月31日 上海票據(jù)交易所發(fā)布通知，存款保險基金管理有限責任公司對于包商銀行5月24日業(yè)務終了前承兌的匯票，將予提供保障。

6月2日 央行發(fā)布答記者問，全面解答接管包商銀行背景，明確“關于包商銀行被接管，完全是一個個案”。

6月9日 央行公布消息稱，金融委辦公室近日召開會議，研究維護同業(yè)業(yè)務穩(wěn)定工作。

6月9日 銀保監(jiān)會發(fā)布答記者問稱，中小銀行運行平穩(wěn)，流動性較為充足，總體風險完全可控。對于包商銀行接管托管工作的下一步安排，銀保監(jiān)會表示，將在確保包商銀行正常穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，適時啟動清產(chǎn)核資工作。

■ 焦點

對包商銀行適時啟動清產(chǎn)核資工作

5月24日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布接管包商銀行的公告。包商銀行目前情況如何？

據(jù)銀保監(jiān)會介紹，包商銀行被接管以來，各類業(yè)務照常辦理，各項系統(tǒng)平穩(wěn)運行，營業(yè)網(wǎng)點井然有序，銀行頭寸充足，流動性整體充裕。按照新老劃斷原則，包商銀行新的資產(chǎn)負債保持平穩(wěn)運行。近日，該行發(fā)行期限6個月的同業(yè)存單10億元，發(fā)行期限3個月的同業(yè)存單2億元，發(fā)行利率分別為3.25%和3.15%，同業(yè)業(yè)務已恢復正常。目前，大額債權(quán)收購和轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署工作已經(jīng)順利完成。

包商銀行接管托管工作下一步有什么安排？

銀保監(jiān)會表示，下一步，將在確保包商銀行正常穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，適時啟動清產(chǎn)核資工作。聘請國內(nèi)一流會計師事務所、律師事務所和資產(chǎn)評估事務所等中介機構(gòu)，共同對包商銀行開展資產(chǎn)負債清查、賬務清理、債權(quán)債務關系清理、價值重估、核實資本等工作。接管組、托管組將嚴格依法依規(guī)，及時進行信息披露，確保各項工作陽光操作、公開透明、公平公正。我們將嚴格執(zhí)行國家法律，自始至終保障各民事主體的合法權(quán)益，相關債權(quán)和股權(quán)都將按照法定程序進行處理。

明天集團整體風險從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂

近年來，民營金控公司發(fā)展壯大，形成了以“明天系”“復星系”“海航系”“中植系”等為代表的大型金控集團。其中，“明天系”是市場對資本大鱷肖建華控制的數(shù)十家上市公司、金融機構(gòu)的統(tǒng)稱。

包商銀行是“明天系”的核心金融機構(gòu)之一。6月2日，央行相關負責人介紹，包商銀行的大股東是明天集團，其合計持有包商銀行89%的股權(quán)，由于包商銀行的大量資金被大股東違法違規(guī)占用，形成逾期，長期難以歸還，導致包商銀行出現(xiàn)嚴重的信用危機，觸發(fā)了法定的接管條件被依法接管。

6月9日，銀保監(jiān)會也回應了明天集團風險處置工作。銀保監(jiān)會表示，在各方共同努力下，明天集團調(diào)整結(jié)構(gòu)，瘦身轉(zhuǎn)型，整體風險從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂。該集團按照市場化法治化原則，主動轉(zhuǎn)讓若干金融機構(gòu)股權(quán)，多措并舉化解各類風險。截至目前，已將持有濰坊銀行、泰安銀行、中江信托等十余家金融機構(gòu)的股權(quán)向新的投資者轉(zhuǎn)讓，并由新的股東經(jīng)營管理，各項業(yè)務經(jīng)營正常。此外，明天集團相關企業(yè)持有部分股份的哈爾濱銀行，業(yè)務正常，經(jīng)營穩(wěn)定，作為上市公司，已如實披露其財務狀況。該集團持有股權(quán)的其他金融機構(gòu)，目前經(jīng)營狀況都保持穩(wěn)定。

恒豐銀行整體改革思路已獲各方同意

5月24日，有自媒體發(fā)文稱，建行已委派其信息技術(shù)管理部骨干赴任恒豐銀行首席信息官，直接參與信息科技相關的管理決策。按照慣例，建行先是派遣人員進行摸底，之后就會拿出切實可行的解救方案待相關主管部門批準后再全面接管恒豐銀行。恒豐銀行連夜發(fā)文澄清表示，“個別媒體刊發(fā)有關我行與中國建設銀行的報道嚴重不實。”

傳言背后，是恒豐銀行近年來頻頻站上輿論風口。在山東銀監(jiān)局原局長陳穎掛帥恒豐銀行之前，該行歷經(jīng)了一系列人事風波。其中，該行的兩任董事長先后被查，原行長欒永泰公開承認參與私分公款等。

值得注意的是，恒豐銀行至今未披露2018年業(yè)績表現(xiàn)。根據(jù)恒豐銀行4月30日發(fā)布的公告，該行因2018年年度審計工作尚未結(jié)束，決定延期披露2018年度和2019年一季度信息。

對于恒豐銀行的一系列問題，銀保監(jiān)會6月9日表示，據(jù)銀保監(jiān)會掌握的情況，因案件查處和改革重組等因素，恒豐銀行暫未對外披露年報。山東省委省政府高度重視恒豐銀行綜合改革，正在加快推進相關工作。整體改革思路已獲得各有關方面同意，下一步將抓緊實施。恒豐銀行前期有關涉案人員正在依法查辦。目前，恒豐銀行總部已搬遷至濟南，流動性充足，經(jīng)營狀況穩(wěn)定。監(jiān)管部門將繼續(xù)指導恒豐銀行加強風險防控，強化合規(guī)經(jīng)營，保持經(jīng)營穩(wěn)中向好的態(tài)勢。