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大事小事村民“做主” 破解鄉村治理“安吉密碼”

2019年06月09日 21:28 | 來源:中國新聞網
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大事小事村民“做主”破解鄉村治理“安吉密碼”

    余村百姓議事會現場 施紫楠 攝

中新網湖州6月9日電(見習記者 施紫楠)在浙江省湖州市安吉縣昌碩街道雙一村,一塊拓印著《雙一大隊村規民約》的石碑引人注目。

“這是1983年,雙一村綜合村民意見,通過村民代表大會制定的八條村規民約,包括‘加強山林管理’‘節約用竹用木’等內容?!彪p一村黨總支書記朱學星介紹。

安吉智慧醫生 施紫楠 攝

安吉智慧醫生 施紫楠 攝

這是安吉的一個縮影。近年來,浙江安吉已走出一條民主法治、生態文明與美麗鄉村建設互促共進的發展之路。但回顧歷史,在幾十年前,邁出這一步,并不容易。

社會治理資源供應不足、人口流失嚴重、治理思維滯后等因素,無一不“禁錮”著鄉村治理的腳步。而雙一村,則是安吉第一個擺脫“枷鎖”的村子。

新中國成立伊始,雙一村就成立了林業合作社和村民互助小組,發揮村民生產積極性,總結毛竹豐產技術,改變貧窮落后面貌。

加強山林管理、節約用竹用木,婚喪喜事新辦儉辦,做好環境衛生保護……經過幾十年浸潤,許多“規矩”早已入腦入心,成為雙一人的自覺。

近年來,雙一人更是制訂完善的村民自治章程、土地管理、村務監督、財務管理等一系列配套管理制度,使該村逐步實現規范化管理。

如今,行走在穿村而過的雙溪河綠化帶旁,一個個“最美雙一人”展示牌和法治漫畫交錯出現,矗立其中。

村民參加議事會 施紫楠 攝

村民參加議事會 施紫楠 攝

這并非一次簡單的嘗試。雙一村的鄉村治理模式,在數十年后,為同處安吉的高禹村解決多村合并、外來務工人員多等引起的治理難問題時,提供了寶貴經驗。

曾集貧窮、落后和“臟亂差”于一身,被稱為安吉“北大荒”的高禹村,如今脫胎換骨,成為宜居的美麗家園。

“我們在鄉村治理過程中,推出‘所有決策村民定、所有討論可參與、所有決定都簽字、所有干部不碰錢、所有財務都公開’的新模式,將以往‘散亂’的民心緊緊聚在一起?!备哂泶妩h委書記李更正告訴記者。

村里的閑言碎語少了,大家擰成一股繩,共同創業致富。村民李志友就是在這樣的環境下,放棄杭州高收入的工作,回鄉創業。

“以前我是為了謀生不得不離開高禹,現在村里有了明確規劃,每個人都在為了村子的發展而奮斗,我也應該回來出一份力?!弊プ〈蟪鞘袑r副產品的大需求,李志友注冊起品牌、商標,建立起合作社,發展土雞養殖業。如今,李志友的合作社每年營業額達到240多萬元,還帶動了周邊十多戶農家的轉型,引領更多村民走上綠色致富之路。

李志友只是一個個例。在眾人“合力”下,2010年至2018年,高禹村村集體資產從50萬元增至1億元;農民人均純收入,由1.9萬元增至3.7萬元。

鄉村治理不僅給村民種下“搖錢樹”,隨著互聯網發展,今天,其模式更是因網而“新”,從線下轉向線上線下相融合,為村莊治理帶來無限可能。

安吉余村,在基層治理數字化轉型方面,給出了一個模板。

走進余村社會治理綜合指揮室內,6個大屏幕顯示著村里各個角落的實時監控畫面。其中,一輛車違規停放的畫面被工作人員捕捉放大,確定位置后,通過電腦發送到附近執勤交警手機上。

幾分鐘后,畫面中的車輛在交警指揮下開走。“這是我們余村的‘智慧大腦’,通過電腦來收集和處理信息,將矛盾盡可能解決在萌芽狀態?!庇啻宕逯魅斡嵝∑浇榻B。

據悉,2018年,余村接待游客達80萬人次。為更精細化服務村民和游客,該村建立了浙江首個村級社會治理綜合指揮室,用以解決游客、車輛擁堵的疏導問題。

“幾年前來的時候,車輛一旦多起來,堵得開都開不出去。”游客陳武林告訴記者,現在這樣的情況完全可以避免。“通過掃描景區內張貼的電子地圖二維碼,就可以知道景區的全部情況?!?/p>

不僅如此,“互聯網+鄉村治理”的精準治理方式,在余村已被廣泛應用。老年娛樂中心用上了聲控技術,醫療服務團可通過電視點播隨叫隨到……

值得一提的是,為促進黨風廉政建設和村民自治,余村還運用數字電視平臺,將村級事務、財務運行情況等定期予以公開,村民只要在家動動遙控器,就能看到村里每一筆收支。

安吉美麗鄉村建設 施紫楠 攝

安吉美麗鄉村建設 施紫楠 攝

“以前,村務公示都是貼在公告欄上,只有路過的時候才會去看一下?!贝迕裢踉孪烧f,“現在有了電視平臺,隨時都可以調出來看,也不用擔心消息過時?!?/p>

依靠互聯網,如今的余村正變得越來越有“秩序”。

而隨著越來越多“余村”的涌現,可預想的是,未來的安吉,將呈現出一幅“村美”“民富”“人和”的美麗畫卷。(完)

編輯:周佳佳

關鍵詞:村民 治理 鄉村

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