水利部召開全國水旱災害防御工作視頻會議

進一步安排部署全國水旱災害防御工作

在全國進入汛期之際，5月31日國務院領導對全國水旱災害防御工作作出重要批示。按照國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平要求，6月3日，水利部召開全國水旱災害防御工作視頻會議，貫徹落實國務院領導批示精神，進一步安排部署全國水旱災害防御工作。國家防總秘書長、水利部副部長兼應急部副部長葉建春主持會議并講話。

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災工作。習近平總書記提出了“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念，并指出要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力,為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。李克強總理今年以來多次對水旱災害防御工作作出重要批示，提出明確要求。韓正副總理、胡春華副總理、王勇國務委員等也多次作出批示指示，要求做好水旱災害防御工作。

會議認為，今年汛期來得早，南方部分地區3月6日入汛，較往年提前了26天，北方地區于6月1日進入汛期。目前，我國從南到北已經全面進入汛期。會議要求各級水利部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，進一步研判今年水旱災害防御形勢，主動作為，抓細抓實抓好水旱災害防御各項工作，最大程度減輕災害損失。

會議充分肯定了各級水利部門圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，做了大量準備工作，為今年安全度汛打下良好基礎。

會議從當前汛情、旱情、天氣形勢預測、前期備汛檢查、防洪調度演練暴露出的問題以及防洪工程、非工程情況，深入分析了今年水旱災害防御工作面臨的嚴峻形勢。會議認為，根據氣象部門預測，今年汛期江淮南部、江南、華南北部降雨較常年明顯偏多；梅雨開始時間偏早，梅雨量偏多；長江中下游、淮河、珠江流域西江和北江、福建閩江可能發生區域性較大洪水，黃河上中游、海河南系、第二松花江、遼河等可能發生局地暴雨洪水。全年登陸我國臺風個數可能接近常年到略偏多、強度可能偏強。同時，華北和西北等地部分地區可能出現較重夏旱。今年水旱災害防御形勢不容樂觀。

會議要求，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是機構改革后開展水旱災害防御工作的第一年。各級水利部門要始終繃緊安全度汛這根弦，從最不利的情況出發，做最充分的準備，全面落實各項工作措施，堅決打好水旱災害防御這場硬仗。

一是加強監測預報預警。要不斷提高洪水預報能力和旱情監測分析水平，加強與氣象部門合作，努力延長洪水預見期，提高洪水預報精度。要完善預警發布工作機制，做好洪水、干旱和防范強降雨等水旱災害預警發布工作。

二是做好大江大河流域性洪水防御工作。要根據水工程現狀，細化江河湖泊和水工程防洪調度方案，尤其是要做好超標準洪水調度方案，落實水工程調度措施。要提前通知地方政府做好灘區、蓄滯洪區和分洪河道運用準備，確保關鍵時刻能及時啟用。

三是強化水庫安全度汛。要加強對水庫、水電站等重要工程的行政、技術和巡查責任人落實情況的督導檢查，督促其真正上崗到位。要加強水庫調度監督管理，按照《汛限水位監督管理規定》要求，嚴控水庫擅自超汛限水位運行。要進一步強化小水庫督察暗訪，著力解決“三個責任人”“三個重點環節”的落實問題。

四是突出抓好山洪災害和中小河流洪水防御。要做好山洪災害監測預警設施的運行維護,及時發布監測預警信息，切實解決預警信息“最后一公里”問題，將預警信息在第一時間通知到村、到戶、到人。要督促落實基層地方政府責任，及時轉移危險區域群眾，全力減少人員傷亡。

五是強化值班值守、信息報送和輿論引導。要強化24小時領導帶班、專業人員值班值守的汛期值班制度，堅決避免因工作疏漏或者措施不到位而造成財產損失和人員傷亡。要及時上報水旱災害防御工作有關信息，尤其是水利工程的運行、險情、損毀情況以及水利災情。要密切關注研判輿情，主動發聲，及時回應社會關切。

六是強化搶險技術支撐。各地要建立本級水旱災害防御專家庫，完善應急搶險技術支撐機制，制定相應的專項水利應急處置工作規則。根據抗洪搶險和工程險情處置需求，提出險情處置技術方案、建議，及時派出水利技術專家提供技術支撐。要完善日常水旱災害防御與應急搶險救援的銜接機制和工作規則，厘清職責、明確責任，加強與應急等部門協作配合，盡最大努力實現江河安瀾和保障人民群眾生命財產安全。

會議強調，要在抓好防汛工作的同時加強旱情監測研判，優化抗旱水源調配，充分發揮水利工程綜合效益，確保城鄉用水安全。

北京、安徽、廣東、甘肅省（市）水利（水務）廳（局）和長江水利委員會有關負責同志做了交流發言。水利部機關有關單位負責同志在主會場參加會議，各流域管理機構和全國各省（區、市）水利（水務）廳（局）、新疆生產建設兵團水利局負責同志在分會場參加會議。