對于經濟而言，金融是血液、是工具，也應當與時俱進。今年2月22日，習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調，要深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力。

深化金融供給側結構性改革，一個重要任務是破解實體經濟在轉型升級中的金融需求“密碼”。今年上半年，在異常復雜的內外部環境下，金融業助力實體企業的“突圍”可圈可點。時至年中，對于金融、對于實體經濟，各界人士有怎樣的盤點和期待？

5月29日-30日，一年一度的金融街論壇年會在京舉行，本屆年會主題即“深化金融供給側結構性改革，推動經濟高質量發展”。本報記者受邀參加年會多場活動，在會里會外，我們找尋并梳理當前中國金融業服務實體經濟的關鍵幾招。

監管者

金融業精準發力

對外開放步伐從未停歇

金融服務實體經濟的力度，關鍵要看貨幣政策這只“發令槍”。在中國人民銀行行長易綱看來，近年來，人民銀行高度重視支持民營和小微企業的發展，以“幾家抬”的方式形成政策合力，通過信貸、債券和股票融資三支箭的政策設計，千方百計地加大對民營企業和小微企業的金融支持力度，推動民營企業和小微企業解決融資難、融資貴的問題，降低融資成本。

比如運用普惠金融定向降準。據易綱介紹，為支持民營和小微企業，人民銀行在今年1月再次降低了1%的準備金率，同時從5月15日開始，對縣域金融機構實行比較低的準備金框架，也就是將1000多家農村商業銀行的準備金從11%降到8%，法定存款準備金率下降3%，分三次釋放出3000億元，這樣能夠使1000多家縣域農商行均勻地運用這批增量的錢，主要用于發放小微和民營企業貸款。

比如為民營企業設立債券融資支持工具，對民營企業發債信用進行擔保。據易綱介紹，截至目前，人民銀行發債工具已發出87只，金額近400億元，這一政策帶動間接發行的民營企業信用債數量更是幾倍于此。

“總的來看，前期一系列支持民營企業和小微企業發展的政策取得了積極成效。截至今年4月，普惠小微企業貸款的余額大數是10萬億元，同比增長了20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企業2300多萬戶?！币拙V帶來的這份“成績單”，收獲了聽眾的掌聲。

貨幣政策引導，金融機構響應，這是金融市場有效運行的基礎。而更大的市場需求，需要更多的服務主體參與。對此，中國銀保監會副主席王兆星表示，中國的銀行業、保險業對外開放不斷擴大，對外開放的步伐從未停止。尤其是中國銀行業、保險業全面履行加入世界貿易組織承諾的基礎上，不斷自主擴大開放，不斷向世界打開大門。

王兆星帶來的數據是，截至今年4月，共有來自54個國家和地區的215家外國銀行在華設立了41家外國銀行法人，115家外國銀行的分行和153家代表處，外資銀行的營業機構已經達到982家。

同時，共有來自16個國家和地區的境外保險機構在華設立了59家外資保險機構和14家外資保險中介機構，下設分支機構達到1800多家。共有來自22個國家和地區的境外保險機構在華設立了132家代表處。

對于這樣的開放度和外資參與度，王兆星的評價是，外資銀行和外資保險機構充分發揮了跨境經營的優勢，不斷加大在華的資源投入，不斷豐富產品服務體系，其參與中國經濟發展和提供的服務已遠遠超出其資產份額所反映的價值。這樣的開放，也全面提升了中國金融業的發展水平和金融機構的競爭力，優化了資金、技術、人才等市場要素的配置，促進了科技創新的進步，更好地滿足了經濟發展和城鄉居民的金融服務需求。

案例

多層次資本市場怎樣用好？

“北京模式”值得思考

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在業界人士看來，除了間接融資，對于多層次資本市場的運用，或許才是企業深一度掌握金融工具的標志。

截至目前，金融業已經成為北京市的第一支柱產業。在中國證監會副主席閻慶民看來，北京在創新金融產品和金融服務、豐富服務經濟高質量發展的新工具方面，是值得大家關注和分析的。

“去年，我國上市公司市值、融資規模、并購重組數量在全球都是居前列的。我也發現，北京的上市公司已經形成了主板北京板塊和創業板中關村板塊。近三年，北京IPO融資和公司債等融資規模已經達到近3萬億元，這在全國的占比也是非常高的。直接融資已經成為北京企業重要的融資渠道。下一步，我們還是要繼續充分發揮好資本市場的功能作用，鼓勵金融機構在京津冀協同發展、生態環保、產業升級等方面創新投融資一體化和綜合性金融服務，在副中心的建設、冬奧會等首都城市建設的重點領域設計個性化、差異化、定制化的金融產品和金融服務，精準、高效地支持北京首都發展。”對于北京地區企業與資本市場的互動，閻慶民點了贊。

當然，擁抱多層次資本市場的一大前提是企業自身的特點。

“截至今年4月底，科創板的輔導備案企業（中北京）居全國首位，上市公司龍頭的高精尖產業鏈完整。我看了一下數據，在170家準備上市公司當中，有51%以上來自于中關村科技園區，1343家新三板掛牌企業當中，130多家是創新型公司。下一步，我們還要支持產業投資基金、天使投資、創業投資、股權投資，為文化產業和科創企業提供資本支撐。”閻慶民這樣說。

展望未來，圍繞優化證券金融服務結構體系，拓寬服務業對外開放的新渠道，閻慶民有兩點建議。

第一是推動證券金融服務機構的高質量發展。實現經濟高質量發展離不開高質量的金融機構體系。“北京地區的證券金融服務機構，數量眾多，對外開放程度高，形成了圍繞資本市場完整的服務產業鏈，證券金融服務機構的數量和合資公司的占比位居全國前三，從事證券期貨業的會計事務所、律師事務所、資產評估機構的數量和執業人員居全國一半以上，業務占比達到70%。在北京注冊和展業的私募基金管理人員數量占全行業的1/4，管理基金的規模占全行業的1/3，這些都是北京經濟發展的軟實力。未來，我們將進一步引導行業機構完善公司治理，強化內部控制，專注主業經營，提升運營效率，擴大金融的有效供給，助力首都經濟轉型升級和經濟高質量發展?！遍悜c民表示。

第二是提升證券期貨行業的對外開放和創新融合水平?！白C監會積極支持和配合北京市服務業擴大開放綜合試點，推動證券期貨行業的雙向開放戰略在北京落地。除了核準瑞銀證券作為全國首家外資控股證券公司之外，我們也將推進其他國際知名金融機構在京新設投資機構，支持符合條件的證券基金金融機構‘走出去’，逐步提高跨境金融服務的能力和國際競爭力，支持北京優化營商環境，提升保護中小投資者指標排名，通過打造證券業對外開放的新高地，充分激發首都金融發展的內生動力，更有力地支持、支撐北京服務業更高水平的擴大開放。”閻慶民這樣說。

業界

新的經濟增長源對金融啥要求？

服務不“卡脖”，助力好“備胎”

“過去，房地產投資、基建投資和出口是我國經濟增長的三大來源，而這三大來源，相繼在歷史需求峰值出現后發生明顯減速。現在來看，這些領域對我國經濟存量的穩定很重要，但是對增量的作用已經不大了。對我們而言，新的增長動能非常重要?！痹谌珖f經濟委員會副主任劉世錦看來，新的增長動能，既包括對低效率部門的改進、低收入階層收入增長和人力資本的提升，也包括消費和產業結構的升級，還包括補齊科學技術的基礎性研究和人才培養，更重要的是謀求綠色發展。

要實現這一切，金融服務也得變變樣。

比如放寬準入，發展出一大批為民營、中小企業提供專業化服務的金融機構和金融產品?！霸谶@個方面，除了我們的理念、政策、法制方面的問題之外，現在傳統金融機構的機制和能力也是不適應的。這個方面，怎么能夠發揮好本地化、網絡化的優勢？實際上，現在已經有一些成功的經驗了?！眲⑹厘\這樣說。

其次，要有效利用國家信用。在劉世錦看來，現在一些地方政府、國企的杠桿率水平較高，背后有國家信用的支撐，但其對國家信用的利用效率其實并不高。當前，應該探索如何更好地利用國家信用，進行制度安排和產品設計，比如說可以考慮發行低成本的長期建設國債，為政府公共產品和服務提供資金支持，這也有助于化解地方的隱形債務。

第三，劉世錦認為，要為企業兼并重組提供有效的金融支持，推動產業轉型升級，提高產業和區域的產業集中度。

第四，要進一步完善部分環節，為創新創業企業成長提供所需的金融服務，“下一步要考慮，怎么加快探索為市場化方式解決‘卡脖子’和‘備胎’技術提供金融支持的機制和產品?！眲⑹厘\表示。他還強調，要積極推動綠色金融產品創新。“中國在綠色金融方面，在全球范圍之內是走在前面的，下一步應該說潛力很大，綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融等等這些方面，我們可以有更多的探索，以適應綠色經濟體系形成和發展的需要。”

金融機構

創新業務模式直面挑戰

“金融機構發展得好不好，關鍵看服務能力和水準是否與經濟的內在訴求相契合。經濟發展是有周期的，經營金融業事實上就是在經營經濟周期。好的發展周期有好的市場介入策略和資源統籌能力；在風險裸露的調整周期，要練好內功防范金融風險，以風險管控為準則?！惫獯笈d隴信托有限責任公司（以下簡稱“光大信托”）黨委書記、董事長、總裁閆桂軍在2019年京交會金融服務展期間對記者這樣表示。

公開資料顯示，截至2019年一季度末，光大信托管理信托資產規模為6256.06億元，其中投向服務實體經濟業務規模4957.11億元，占比為79.24%，同比增長514.95億元，增幅為11.59%。

近兩年來，金融業各界聚力為中小微企業紓困。這背后，信托業的力量也不可小覷。

“民營中小微企業為中國經濟發展作出了非常大的貢獻，我是感同身受的。為此，我們成立了30億元的平準基金，支持發行未到期債券且債券價格起伏較大的民營企業，通過平準基金進行逆向操作，熨平市場波動，穩定市場價格，進一步穩定企業信用，為民營企業獲取融資創造良好條件。目前平準基金的額度已用滿了，加上其他的紓困基金，總額達50億元。除了支持民營企業發債，我們還支持地方政府的重大民生工程。”

閆桂軍表示，目前民營企業在資本市場的信用逐步恢復，去年投資的債券收益也很不錯，真正實現了“一石三鳥”：一是響應國家政策、穩定市場預期；二是民營企業拿到錢渡過難關；三是信托公司也賺取收益。

閆桂軍認為，信托是一個以投資為核心、以產融結合為紐帶的跨域經營混合式金融主體，服務民營經濟具有制度、模式、創新等優勢。