“0654號提案‘推進全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展’是從年初召開自治區(qū)政協(xié)全委會時收到的800多件提案中遴選出來的，作為20件由主席會議成員督辦的重點提案之一……”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)召開2019年第一次重點提案督辦座談會，圍繞《關(guān)于進一步加快推進我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的提案》的辦理進展情況進行座談，主持會議的自治區(qū)政協(xié)港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會主任于學(xué)軍介紹說。

在此之前，4月9日至19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席馬明帶領(lǐng)社會和法制委員會及政協(xié)委員組成的調(diào)研組圍繞“構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平”議題，分別赴呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、阿拉善盟進行調(diào)研，行程數(shù)千公里。在調(diào)研過程中，委員們紛紛提出建議：“關(guān)注現(xiàn)在的老人，就是關(guān)注未來的自己。”“完善措施，健全制度，打通‘堵點’，消除‘痛點’，不斷完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人的獲得感和幸福感。”“提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，推動居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，既要建設(shè)好養(yǎng)老服務(wù)的硬設(shè)施，更要運用好養(yǎng)老服務(wù)的軟實力，打造養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，讓老有所養(yǎng)更有品質(zhì)。”

在本次座談會上，如何將醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源相結(jié)合，破解老年群體醫(yī)療和養(yǎng)老依然是委員們關(guān)注的兩個重點問題。

“聯(lián)動機制不完善，多頭管理不利于政策落實。”提案者、自治區(qū)政協(xié)委員陳健文直指痛點：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)由民政部門審批和管理，但內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)歸衛(wèi)生部門認定和管理，醫(yī)保審批報銷、護工培訓(xùn)由社保部門管理，第三方服務(wù)公司參與養(yǎng)老服務(wù)，相當于民政、衛(wèi)計、社保、社會組織等部門都要介入到‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’型養(yǎng)老機構(gòu)中。”

人們對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的積極性也普遍不高，究其原因，一是資金不足，二是醫(yī)療風險大。對此，陳健文委員建議：建立全方位政策導(dǎo)向，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進機制，試點以探索不同類型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)人員隊伍建設(shè)，加大政府投入和金融支持力度。

“我區(qū)當前的三級醫(yī)療建設(shè)已成體系，一、二、三級醫(yī)院、每個社區(qū)的社區(qū)服務(wù)站都已建立健全，只是沒有資金。如果社區(qū)能夠真正有一些錢，就可以做好服務(wù)，很經(jīng)濟實惠。”自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)生其其格結(jié)合本職工作談實際問題。

自治區(qū)財政廳巡視員韓樹清表示：“財政廳正在努力實踐探索關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專項發(fā)展基金。下一步，自治區(qū)財政將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，持續(xù)加大對健康養(yǎng)老事業(yè)的投入力度。”

自治區(qū)醫(yī)療保險管理局副局長浩蒙表示：“支持養(yǎng)老機構(gòu)開辦醫(yī)療機構(gòu)方面，按照國家‘放管服’的要求，只要是衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構(gòu)和藥監(jiān)局批準的藥店，提出申請，我們就可以簽協(xié)議，使其成為醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)議生效后與公立醫(yī)院和其他定點醫(yī)療機構(gòu)的待遇是一樣的，養(yǎng)老機構(gòu)中的醫(yī)療機構(gòu)同樣如此。”

自治區(qū)民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長邢崗談及今后的工作舉措時表示：進一步明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的定位，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聚焦在推進醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢服務(wù)上。鼓勵醫(yī)療服務(wù)的資源向社區(qū)和家庭延伸。推進養(yǎng)老服務(wù)的多層次發(fā)展，在提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項行動中把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合同步推進。

“2013年至今，中央每年都出臺有關(guān)養(yǎng)老問題的文件，要認真研究好相關(guān)文件，將其落實到自治區(qū)的具體養(yǎng)老事業(yè)推進上。”在聽取了大家的意見建議后，自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎指出，相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同起來共同做好這件事。“年內(nèi)自治區(qū)政協(xié)辦公廳要向自治區(qū)黨委提交一份報告，建議召開一個推進全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的專門會議，推進相關(guān)政策的落實、聯(lián)動機制的建立、具體問題的解決。”羅志虎說。