讓更多委員拿起“話筒”

——訪山東省淄博市張店區政協主席孫激波

本報記者;張文敬

4月11日，山東省淄博市張店區政協組織了一場以“守好民生保障底線”為主題的座談會。這是區政協今年召開的第一次雙月議事座談會，同時也是區政協主席孫激波第10次主持會議。

會上，14名委員紛紛拿起話筒，就醫療、養老等民生熱點直陳觀點，參加會議的區直部門領導不停記下委員的意見建議。

一個基層政協召開的座談會，委員發言質量卻不容小覷，這背后有什么秘密？

孫激波說：“我們只需要把‘話筒’交給委員，讓委員充分表達自己的觀點，區政協負責把委員意見建議原汁原味地反映給相關部門即可。”

從2015年至今，張店區政協力推雙月議事座談會這個協商平臺，迄今已舉辦19次，委員、專業人士229人次到會提出288條意見建議。經過4年的實踐，雙月議事座談會運行逐步規范、務實、有序、高效，成為政協建言資政和凝聚共識新渠道，得到黨政重視、各界點贊。

沒有規矩不成方圓。2015年，區政協在廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺《雙月議事座談會制度實施意見》，對會議的議事規則、議事內容、組織實施和成果運用等事項作出規范和要求。2017年，隨著實踐的深入，區政協對實施意見進行修訂完善，進一步健全雙月議事座談會規范有序運行的常態化機制。特別是明確了會議的兩種組織方式，一是聚焦某一主題開展座談，讓委員瞄準主題精準發力；二是進行“無主題”發言，讓委員結合自身優勢自選主題、自主表達。怎樣才能讓委員發言能夠緊貼主題、有理有物有據？孫激波說，只有選擇業務相關、專業對口、積極擔當的委員經過調研后參加雙月議事座談會，才能真正展現出政協舞臺上的“十八般武藝”，才能真正發揮出“決策咨詢第一線”的重要作用。為做到不調研不協商，在確定參會人員后，區政協有針對性地組織參會人員開展實地調研、收集民情民意，鼓勵委員做“事前”建言；善于發現決策執行過程中遇到的新問題，做“事中”建言；善于發現重要政策落地落實后面臨的新任務，做“事后”建言。為更好保障委員開展調研工作，區政協建立界別聯絡員制度，由區政協主席會議成員聯系相關界別及該界別的常委，每個界別由一名區政協機關工作人員擔任界別聯絡員，暢通各方面溝通聯絡渠道，協助委員完成好包括雙月議事座談會在內的“委員作業”。

只有把工作的著力點放在發展的大目標和建設的大格局上，政協履職才能做到有的放矢、有所作為。孫激波介紹，區政協積極引導委員圍繞全區中心大局發揮“智庫”作用，在“無主題”雙月議事座談會上為張店建設發展提出了46條意見建議，涉及金融業發展及風險防范、互聯網經濟、中小企業轉型升級、盤活土地資源、引才育才等多個方面。組織委員深入基層開展“體驗式”調研、“話家常”調研，充分了解群眾訴求，在“無主題”雙月議事座談會上提出了“為貧困人員提供意外傷害風險保障”“加快基層醫療衛生事業發展”等52條涵蓋群眾生活方方面面的意見建議，有力推動了相關民生實事落實。

在孫激波認為，雙月議事座談會的結束意味著協商成果轉化的開始。為重點解決好成果轉化落實“最后一公里”問題，政協原汁原味地整理、提煉、完善所提意見建議，報送區委區政府。區委區政府主要領導同志要求區委區政府督查服務中心將委員的意見建議分解、細化，責成有關部門認真辦理、借鑒、吸收。對一些可行性的意見建議，下沉到各責任單位辦理落實；對超出職責權限范圍或一時難以解決的問題，積極對上爭取支持，大力推動了議政成果轉化。區政協還將一些具有普遍性的意見建議，以社情民意信息的形式報送至上級政協，為委員建言獻策開通“直通車”,為上級黨委政府科學民主決策提供參考。

“雙月議事座談會不僅是發揚民主、凝聚智慧的有效平臺，還是增進共識、形成合力的重要載體，是政協‘雙向發力’的生動體現。”孫激波表示，下一步，要更加注重委員學習培訓，積極引導更多的委員拿起“話筒”，發出更多政協“好聲音”。