新華社銀川5月14日電（記者許晉豫）為推動應急管理部門合理行使行政處罰自由裁量權，寧夏近日印發了《寧夏化工（危險化學品）企業安全檢查重點指導目錄行政處罰裁量基準（試行）》，進一步強化對化工行業，特別是危險化學品企業的安全監管。

針對企業安全生產中暴露出的突出問題和事故多發環節，裁量基準聚焦人員資質管理、工藝管理、安全管理3大方面40條重點檢查內容，依據安全生產法、危險化學品安全管理條例等法律法規，逐條明確了違法情形對應的條文、處罰依據和裁量基準。這使得執法檢查發現的問題都有處罰依據，實施處罰都有裁量基準，避免了執法不處罰、處罰隨意性大等問題。裁量基準不僅適用于化工和危險化學品領域，其他行業領域的行政處罰均可參照執行。

據寧夏應急管理廳法規處介紹，裁量基準的出臺，一定程度上化解了基層執法人員不會執法、不敢執法的難題，推動全區應急管理部門檢查執法工作邁向精準化、規范化。同時，裁量基準也將倒逼企業主動加強安全生產工作，使企業由“要我安全”向“我要安全”轉變。