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“俺的理想是做建檔立卡貧困戶”
——來自寧夏回族自治區政協扶貧調研的思考
“長大后,俺的理想是做建檔立卡貧困戶”。近日,在寧夏回族自治區政協農業和農村委調研組座談會上,一位調研組成員在貧困村路邊聽到孩童的話,引起了調研組成員的深思。
如何發揮貧困群眾脫貧主體力量,激發“要我富”為“我要富”的內生動力,是長期以來扶貧工作中的難點。“怕列入脫貧名單后政府扶持減少”“有兒有女不如有政府的保障卡”“不脫貧就有人來慰問”……,個別群眾缺乏自我脫貧的積極性和主動性,讓一些基層扶貧干部很困惑。
調研發現,目前有的貧困戶存在“越窮越能得實惠”的思想,甚至產生貧困“福利陷阱”,隱瞞收入、夸大外債,裝困、扮貧、哭窮,爭相與貧困群眾同享扶貧實惠。有的人尚有勞動能力,卻無所事事,躺著等人“扶持”。有的人盡管有供養能力,卻與老人分戶居住,將老人納入了農村低保范圍,把本該自已承擔的贍養義務推給“公家”,助長了不良社會風氣。
委員們認為,精準扶貧,本是為了扶弱濟困,促進社會公平和正義。扶貧不應成了“干部干、群眾看”的獨角戲,相關制度設計上,不能讓辛勤勞動的過得不如好吃懶做的。應采取“早干多支持,晚干少支持”等競爭性制度設計,除普惠性政策,可通過“早干多支持,晚干少支持”的政策安排,更好地調動貧困群眾的脫貧積極性和主動性,讓那些習慣于“等錢要物,躺倒不干”的貧困戶站起來、干起來。
委員們建議,建立完善利益聯結機制,樹立幫勤不幫懶、扶干不扶看的鮮明導向。設立勵志基金,對脫貧先進典型給予適當獎勵。對等靠要、吃政策飯的,通過村規民約等約束措施促其轉變觀念,激發脫貧意志。研究建立以促進勞動脫貧為導向的附條件轉移支付制度,促進建立脫貧的內生動力機制。將參加職業培訓并合格作為有關貧困戶享受相關政策的條件。享受以獎代補、農業綜合補助、公益林等補貼,應參加某種專業培訓和勞動等。
委員們還建議建立扶貧資源差異化分配制度,對主動脫貧的貧困群眾,適當提高貼息貸款額度或延長貼息貸款期限,增強其發展后勁。各類保障性措施要盡量避免一給了之的做法,使其通過參與勞動得到幫扶。同時,精準識別、堅決防止惡意分戶帶來的貧困問題,加強對其子女的法制教育,促進履行法定義務,確保老人老有所養、老有所依,在共建共享發展中有更多獲得感。
編輯:周佳佳
關鍵詞:脫貧 貧困 群眾 扶貧 俺的理想是做建檔立卡貧困戶